伯納姆高級顧問發(fā)聲，英國新政府對華態(tài)度曝光，中國是唯一出路

唐寧街10號又換主人，但真正的看點(diǎn)在他身后。

7月20日，唐寧街10號那扇黑色大門后頭，又換了主人。

行李進(jìn)進(jìn)出出，斯塔默黯然離場，安迪·伯納姆走了進(jìn)去——英國歷史上第59位首相，也是十年之內(nèi)的第7位首相。

這個"走馬燈"的速度，本身就說明這個國家有多難。

但真正值得琢磨的，其實(shí)不是誰上了臺，而是誰站在他身后。

伯納姆最重要的經(jīng)濟(jì)顧問之一，是一個25年前就喊出"東升西降"的人。他叫吉姆·奧尼爾，江湖上有個更響的名號——"金磚之父"。

2001年，正是他在高盛提出了"金磚國家"這個概念，斷言巴西、俄羅斯、印度、中國這幾個新興經(jīng)濟(jì)體，遲早要挑戰(zhàn)七國集團(tuán)的西方老錢。

一個把寶押在新興經(jīng)濟(jì)體身上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如今成了破產(chǎn)邊緣的英國新政府的經(jīng)濟(jì)大腦。這個組合擺在一起，幾乎是把一句潛臺詞寫在了臉上——英國，可能真要"向東看"了。

那么問題來了：向東看，到底是英國的活路，還是一廂情愿?

咱們一件一件把賬算清楚。

伯納姆是誰，他接手的是個什么攤子

先把坐標(biāo)補(bǔ)齊，沒跟進(jìn)的朋友也能秒懂。

伯納姆，1970年生于利物浦，在柴郡長大，2001年首次當(dāng)選議員，在布朗政府里當(dāng)過衛(wèi)生大臣。2017年他離開議會，去當(dāng)了大曼徹斯特市長，一干就是九年，把當(dāng)?shù)毓恢匦率諝w公營，被稱為"英格蘭北方的代言人"。

2026年6月，他通過一場補(bǔ)選重返議會，7月16日當(dāng)選工黨黨魁，7月20日正式接棒——接的是被自己人趕下臺的斯塔默的班。

注意，斯塔默不是主動"讓位"，而是民望持續(xù)走低、黨內(nèi)壓力越來越大，最后成了英國歷史上任期最短的工黨首相。伯納姆是在這樣一片狼藉里上臺的。

攤子有多爛?看一個數(shù)字就夠了：IMF預(yù)計(jì)，2026年英國經(jīng)濟(jì)增速只有約1%，部分機(jī)構(gòu)的預(yù)測甚至低到0.8%。

一年增長1%是什么概念?說白了，就是一個國家忙活一整年，幾乎在原地踏步，多出來的那點(diǎn)增量，剛夠被物價(jià)上漲吃掉。

脫歐十年，英國既沒換來"全球化英國"的自由飛翔，反而把自己困在了低增長、高生活成本的泥潭里。

更扎心的是錢。據(jù)路透社報(bào)道，受增長乏力、人口老齡化和健康問題拖累，英國公共財(cái)政每年要承受約3300億英鎊的壓力。伯納姆嘴上再多的改革藍(lán)圖，第一道坎都是同一個字——錢。沒有增長，什么都是空話。

于是所有人都在盯著同一個問題：錢，從哪來?增長，從哪來?

答案的一半，可能就藏在奧尼爾身上。

據(jù)歐洲對外關(guān)系委員會的分析，奧尼爾已經(jīng)"成為伯納姆的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)顧問之一"。而這位老爺子的核心主張，二十多年沒變過：必須讓非西方力量進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)治理的牌桌，重新思考傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)模式，就得同時(shí)加強(qiáng)與那些政治經(jīng)濟(jì)模式不同的非西方國家的接觸。

翻譯成人話就是：別再守著老歐美那點(diǎn)舊地圖了，世界的增長引擎已經(jīng)換了地方，誰抱住新興經(jīng)濟(jì)體，誰才有未來。他甚至早就說過一句很扎耳朵的話——"這個世界是新的，驅(qū)動它的國家，已經(jīng)不是過去那幾個了。"

而這幾個"新國家"里，塊頭最大、最繞不開的，就是中國。

奧尼爾還有個身份很有意思：他是個地道的曼徹斯特人，曼聯(lián)的鐵桿球迷，曼徹斯特大學(xué)的榮譽(yù)教授，長期支持給曼徹斯特放權(quán)。這套"北方＋放權(quán)＋對外開放拉投資"的思路，和伯納姆當(dāng)年在曼城當(dāng)市長的打法，簡直是一個模子里刻出來的。

這里必須說句實(shí)在話，避免帶偏大家：截至目前，并沒有伯納姆本人或哪位官方顧問，公開喊出過"中國是英國唯一出路"這種話。網(wǎng)上一些說法把它說得斬釘截鐵，其實(shí)是夸張了。真實(shí)的情況是——沒人把話說這么滿，但整套經(jīng)濟(jì)邏輯的箭頭，確實(shí)是指向東方的。顧問的底色如此，首相本人的履歷也如此。伯納姆當(dāng)曼城市長時(shí)就不避諱和中國做生意，2026年4月還在曼徹斯特會見了中國總領(lǐng)事唐銳，強(qiáng)調(diào)"大曼徹斯特高度重視發(fā)展對華關(guān)系"。

光講理念沒感覺，咱們把中英之間這本"生意賬"攤開看。

先看總盤子。據(jù)英國政府最新的貿(mào)易數(shù)據(jù)，2025年，中英貨物與服務(wù)貿(mào)易總額約1049億英鎊；如果把香港算進(jìn)來，2025年全年更是達(dá)到約1350億英鎊，同比增長5.6%。中國穩(wěn)居英國第三到第四大貿(mào)易伙伴的位置。

1000多億英鎊是多大?相當(dāng)于每天都有近3億英鎊的貨物和服務(wù)，在中英之間來回流動。這不是可有可無的零花錢，是實(shí)打?qū)嵉膰窠?jīng)濟(jì)血管。

再看投資。據(jù)英中貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)，光是在英國的中資企業(yè)，2024年?duì)I收就接近987億英鎊，背后連著大量的英國就業(yè)和稅收。

最能說明問題的是"沒賺到的錢"。英國是全球第二大服務(wù)出口國，可在對華服務(wù)出口上，中國只排到英國的第9大目的地。說白了，英國最擅長、最賺錢的金融、教育、專業(yè)服務(wù)，在中國這個全球第二大市場里，還有一大塊蛋糕根本沒動過。對一個天天為增長發(fā)愁的國家來說，這就是明晃晃擺在桌上、卻遲遲沒端起來的一碗飯。

難怪連中國都第一時(shí)間發(fā)來賀電，說加強(qiáng)中英對話合作，將惠及兩國、"為全球和平注入穩(wěn)定"。

一邊是本國經(jīng)濟(jì)的窟窿，一邊是全球第二大市場的機(jī)會——這道題，看上去好像不難選。

先別急著下結(jié)論。如果真這么簡單，英國也不會十年換七個首相了。

伯納姆的這盤棋，桌子對面還坐著兩股往回拽的力量。

第一股，是安全焦慮。就在和李強(qiáng)通電話時(shí)，據(jù)唐寧街通報(bào)，伯納姆同時(shí)"強(qiáng)調(diào)了對防務(wù)和安全的承諾，把確保英國及盟友的安全放在首位"。這句話不是隨口說的。

英國工黨政府對華的官方定性，一直是"系統(tǒng)性競爭者"——一邊要接觸做生意，一邊死死盯著國家安全，近年更是屢屢以"國安"為由，給中國投資設(shè)卡。

英國廣播公司引述觀點(diǎn)直言，如今任何對華關(guān)系，都得同時(shí)經(jīng)過"經(jīng)濟(jì)收益"和"國安風(fēng)險(xiǎn)"兩把尺子的丈量。

半島電視臺也指出，伯納姆從上任第一天起，接手的其實(shí)是一段已經(jīng)變得緊張的對華關(guān)系。

第二股，是大西洋對岸的特朗普。這位美國總統(tǒng)嘴上毫不留情，公開把英國罵成"貧困潦倒的災(zāi)難"；轉(zhuǎn)頭又因?yàn)楸焙Ｓ蜌鈫栴}夸伯納姆幾句。

更微妙的是，據(jù)多家媒體報(bào)道，特朗普團(tuán)隊(duì)甚至私下對英國新內(nèi)閣的人事安排指手畫腳。對剛上臺、外交經(jīng)驗(yàn)又不多的伯納姆來說，跟華盛頓的關(guān)系是繞不開的緊箍咒。

看明白了嗎?經(jīng)濟(jì)賬讓他向東，安全賬和特朗普讓他向西。這才是"向東看"三個字背后真正的分量——不是一道送分題，而是一道要命的兩難題。

把上面這些線索連起來看，這盤棋的邏輯其實(shí)已經(jīng)比較清晰了。

從大勢看，奧尼爾25年前的判斷正在被驗(yàn)證：全球經(jīng)濟(jì)重心確實(shí)在往東移，這是長期趨勢，不以英國的意愿為轉(zhuǎn)移。

從英國自身看，結(jié)構(gòu)性的低增長、高債務(wù)、老齡化，逼著它必須去找新的增長源，而中國這個市場，客觀上就是那個最大的選項(xiàng)之一。

但從現(xiàn)實(shí)看，伯納姆大概率不會來一場戲劇性的"倒向東方"。更可能的走法，是延續(xù)斯塔默那套"務(wù)實(shí)接觸"的老路——把安全的墻筑高，同時(shí)把做生意的門開大，在中美之間小心走鋼絲。

多位分析人士都判斷，2026年底之前，英國對華政策不會有大的轉(zhuǎn)向。

說到底，伯納姆是個務(wù)實(shí)派，但務(wù)實(shí)派最大的軟肋，就是身不由己。正如有英國學(xué)者所言，一個"中等規(guī)模的開放經(jīng)濟(jì)體"，命運(yùn)里有太多東西攥在別人手里——烏克蘭的戰(zhàn)火、華盛頓的臉色、債券市場的情緒，任何一個都可能把他的算盤打亂。

有一個時(shí)間點(diǎn)值得盯緊：2027年，英國將擔(dān)任G20輪值主席國。ECFR認(rèn)為，這會是伯納姆向世界擺出自己經(jīng)濟(jì)主張的最好舞臺。到那時(shí)，這位"金磚之父"的門徒，究竟會亮出一張什么樣的牌，或許才見真章。

所以回到開頭那個問題：向東看，是英國的活路嗎?

答案可能是——它是一條路，甚至是一條越來越難繞開的路，但絕不是唯一的、也絕不是好走的路。英國真正的困境，從來不是"選中國還是選美國"，而是它已經(jīng)小到，越來越難在兩個巨人中間，替自己做主。