美國——紐約市長佐蘭·馬姆達尼表示,如果以色列總理本雅明·內塔尼亞胡今年9月前往紐約出席聯合國大會,紐約方面將研究采取措施逮捕他。此舉是為了執行國際刑事法院2024年11月就內塔尼亞胡在巴勒斯坦加沙地帶實施種族滅絕及其他反人類罪行所簽發的逮捕令。
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不過,美國并非國際刑事法院成員國,而作為地方政府首長的馬姆達尼是否擁有逮捕外國領導人的權限,也引發爭議。馬姆達尼18日在接受《紐約時報》播客采訪時稱,內塔尼亞胡是“被國際刑事法院起訴的戰爭罪犯”。他說:“內塔尼亞胡總理應該待在荷蘭海牙”,并表示“這是他多年來行為造成的結果,很多人都這么認為”。
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馬姆達尼是印度裔穆斯林,也是紐約首位穆斯林市長。早在今年1月就任前,他就一直強烈批評以色列打壓巴勒斯坦的政策。尤其是在去年市長選舉期間,他曾表示,“如果我當上市長,我會命令紐約警方逮捕內塔尼亞胡總理”。
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對于逮捕內塔尼亞胡的法律權限,馬姆達尼表示,他正在與紐約市法律事務部門討論,但也說,“我們不會為了逮捕內塔尼亞胡而自行制定法律”。
不過,主流看法認為,逮捕內塔尼亞胡在現實中幾乎不可能實現。首先,唐納德·特朗普領導下的美國政府對國際刑事法院持批評態度。特朗普曾因國際刑事法院試圖調查阿富汗戰爭期間美軍涉嫌戰爭罪而強烈批評該機構。美國國務卿馬爾科·魯比奧13日也發表聲明稱,將推動“解散國際刑事法院”。
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耶魯大學法學院教授高洪柱對《紐約時報》表示,內塔尼亞胡一旦進入聯合國總部,將因國家元首身份享有豁免權,但在紐約市內移動期間,仍可能暴露在被逮捕的風險之下。他還將當前局面形容為馬姆達尼與內塔尼亞胡之間的一場“膽小鬼博弈”。
內塔尼亞胡在以色列一檔保守派廣播節目中表示,他“不擔心”馬姆達尼發出的逮捕威脅。同時,他聲稱馬姆達尼支持長期以加沙地帶為活動基礎、具有反美和反以色列傾向的巴勒斯坦武裝組織哈馬斯,并且厭惡美國。以色列常駐聯合國代表丹尼·達農也批評說:“馬姆達尼連紐約市都治理不好,卻試圖通過攻擊以色列來吸引媒體關注。”
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