章丘村級事務(wù)管理決策全程“在線”！

7月17日下午，濟南市章丘區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)局在官莊街道組織召開“五步議事法線上推廣應(yīng)用暨數(shù)智賦能基層治理現(xiàn)場會”。

據(jù)了解，源于1980年濟南市章丘區(qū)寧家埠街道向高村的晨會制度，2000年左右演進為“五步議事法”，2010年初開始在全市乃至全省推廣：凡涉及村集體有關(guān)經(jīng)濟社會問題的重大事項決策，嚴(yán)格按照村黨組織提議、“兩委”商議、上級黨委復(fù)議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議五個步驟進行，保障群眾對村級事務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時，有效激發(fā)自治活力，夯實治理根基。

回顧這一村級事務(wù)管理決策的“老典型”，寧家埠街道黨工委副書記楊賀說：“五步議事法已經(jīng)走過了46個年頭，實踐得真知，已經(jīng)被證明是實現(xiàn)基層善治的有效路徑。但在新時期，如何讓老典型、老經(jīng)驗煥發(fā)新活力、新生機，我們一直在思考。尤其是隨著信息化浪潮席卷而來，五步議事法執(zhí)行過程中，村干部需要拿著紙質(zhì)材料逐級找領(lǐng)導(dǎo)簽字、跑部門蓋章，環(huán)節(jié)多、耗時長，大家疲于奔波?！?/p>

用好用活數(shù)智工具，讓數(shù)據(jù)回歸減負賦能

“過去，我們村最頭疼的就是辦事跑腿——蓋章、簽字、找人，一趟趟往街道跑是常態(tài)。一個議事事項需街道辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、多部門負責(zé)人逐一簽字，人員湊不齊就得等，跑兩三天不稀奇，趕上領(lǐng)導(dǎo)出差、簽字湊不齊，就不能蓋章實施，拖個十天半個月，耽誤不少事?！惫偾f街道朱家峪村村“兩委”成員馬素龍感慨道?！敖衲晟习肽辏覀兇鍖嵤C井維修項目，依托線上五步議事應(yīng)用提交材料，各級負責(zé)人在線審簽，不用來回奔波，從發(fā)起到辦結(jié)只用了半天，實實在在減輕了村干部負擔(dān)?！?/p>

由業(yè)務(wù)堵點主導(dǎo)的場景應(yīng)用是檢驗大數(shù)據(jù)工具成色的唯一試金石。數(shù)智化改造讓傳統(tǒng)“五步議事法”跳出紙質(zhì)流程束縛，村干部少跑腿、群眾看得見、監(jiān)管有憑據(jù)，煥發(fā)出新生機。以此為契機，依托全區(qū)最大的共性應(yīng)用支撐平臺——“數(shù)不完”數(shù)據(jù)要素融合賦能平臺，區(qū)大數(shù)據(jù)局開發(fā)通用工具，打造“村里那些事”減負賦能標(biāo)桿案例，聚焦基層治理末端的填表、蓋章、跑腿等突出問題，先期實現(xiàn)“群眾的事、村務(wù)的事、履職的事”等三大方面“村里那些事”數(shù)十個應(yīng)用場景的落地。進入2026年，利用平臺積累的成熟業(yè)務(wù)流和技術(shù)流，又陸續(xù)協(xié)同雙山、圣井等街道以及發(fā)改、投促、人社等部門開發(fā)上線了“社區(qū)那些事”“部門那些事”等模塊，逐步實現(xiàn)了對“章丘那些事”的全域數(shù)智化覆蓋。

場景已經(jīng)搭建、工具也已開發(fā)，如何讓這些場景落地，讓工具作用發(fā)揮？各街道因地制宜、大膽實踐，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)智化轉(zhuǎn)型應(yīng)用標(biāo)桿。相公莊、文祖等街道上線“村級合同聯(lián)審”應(yīng)用，實現(xiàn)合同審批線上流轉(zhuǎn)；文祖、曹范、官莊等街道推動“居民養(yǎng)老保險注銷登記”即申即辦；繡惠、官莊、垛莊等街鎮(zhèn)則將“高齡津貼申領(lǐng)”全程搬上云端；曹范、刁鎮(zhèn)、高官寨、圣井等7個街道全域推行“秒章達”公章線上審批，讓村級用章“零跑腿、秒辦結(jié)”。從合同審核到民生服務(wù)，從津貼申領(lǐng)到公章管理，數(shù)字手段正讓基層治理更高效、群眾辦事更便捷。憑借“章丘那些事”，去年底，章丘區(qū)成功入選全省首批“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥城市”。

“全域數(shù)智化轉(zhuǎn)型雖然形成了一定的品牌效應(yīng)和引領(lǐng)作用，但仍然存在有亮點但未全面開花、有突破但未全域覆蓋、有成效但未深度觸達、有共識但未充分統(tǒng)一等突出問題，制約了數(shù)智賦能的整體效應(yīng)。”此次會議上，區(qū)委組織部、區(qū)大數(shù)據(jù)局相關(guān)負責(zé)人也都坦陳該項工作存在的突出問題，明確提出要圍繞數(shù)據(jù)資源下沉、數(shù)智應(yīng)用迭代、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提質(zhì)等方面，補齊區(qū)域發(fā)展差距、理順部門協(xié)同機制、健全長效推進機制，持續(xù)豐富“數(shù)不完”場景，打造可復(fù)制、可推廣的章丘數(shù)智治理樣板。

來源：感知山東

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