北京
在上周五，7月17號人力資源部下發了關于，推動職工養老保險制度更加優化更可持續的文章，作為十五五規劃系列解讀，在養老金調整方面不僅指出了調整目標、調整重點，釋放了繼續調整強烈的積極信號，同時現階段處于養老金調整窗口期，有望即將迎來調整好消息。
首先這里針對于2025年，企業養老保險基金收入5.9萬億元，累計結余7.3萬億元，可以看出基金運行平穩可控，收入大于支出，有著繼續調整的物質必要基礎。這對于即將開展的養老金調整工作提供了良好的基礎，
那么對于十五五規劃期間養老金發展進行了明晰：
1）首先第一點牢牢兜住民生底線，確保基本養老金按時足額發放。這里針對于退休人員養老金而言，無論2026年養老金是否繼續調整，按時足額發放養老金待遇是不用擔心的。所以這里也落實到了，不少退休人員已經陸續收到了7月份養老金待遇，無論2026年養老金是否調整，何時調整，按月發放足額養老金是底線。
2）同時在第三點建機制，提到了不斷優化社保各項政策。首先完善養老調整機制，這里針對于養老金調整目標更是明確，加大向待遇較低群體傾斜力度。所以十五五規劃，明確養老金調整目標向待遇較低群體傾斜，不僅僅是待遇較低群體有望更加受益，同時為2026年繼續調整工作鋪墊了基礎。
那么在調整目標向待遇較低群體傾斜下，如果2026年養老金繼續調整，定額調整占比能否達到80%以上呢？
結合現行調整辦法：定額+掛鉤+適當傾斜三結合調整辦法中，定額調整作為公平性體現，身處同一地區退休人員，每人每月增加固定調整金額，參考2025年上海市定額調整為50元，那么滿足調整條件的上海退休人員無論養老金1500元還是6500元，無論繳費年限是15年還是45年，無論是55歲還是75歲退休人員，定額調整前提下都是保障公平，每個人都是一致的50元，定額調整。
而不同于掛鉤調整以及適當傾斜調整中，則是需要結合不同退休人員實際情況，包含繳費年限、養老金水平、年齡、身處是否為艱苦偏遠地區有所不同下，不同退休人員之間有著不同水平的掛鉤調整以及適當傾斜。所以這里定額調整作為直接體現公平性、普惠性的調整方式，涉及到養老金水平較低群體如果提升定額調整的占比，有利于體現十五五規劃中的向待遇較低群體傾斜。同時養老金水平較低群體由于自身養老金待遇水平較低，漲幅也能夠更加突出。
如果定額調整占比提高至80%以上的話是否可行？是否合理呢？
我們按照養老金水平3500元退休人員進行估算，參考2025年養老金整體漲幅2%的話，該人員按照全國整體漲幅調整為：3500*2%=70元，那么如果定額調增占據80%那么該人員定額調整需要達到70*80%=56元，剩余適當傾斜和艱苦偏遠地區傾斜僅為70-56=14元。這里可以看出并不可行，并不現實。
首先如果定額調整占比80%的話，定額調整作為公平性的體現，無論是3500元定額調整為56元，容易增加加大養老基金壓力。同樣如果該人員養老金3500元退休人員掛鉤調整和適當傾斜僅為14元，首先在適當傾斜中難以體現針對于高齡老人以及艱苦偏遠地區人員的傾斜，缺乏針對性，體現性很低。同時在掛鉤調整中可能調整金額不到10元，這對于繳費年限長，養老金水平高的退休人員并不公平，影響讓參保人員產生倦怠心理，不利于養老基金長期穩定可持續發展，所以定額比重漲至80%以上并不現實，并不可行。
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