7月18日,印尼投資與下游化部部長羅山在接受新華社采訪時說,印尼政府會繼續(xù)推行促進(jìn)貿(mào)易投資的政策,對中國和印尼投資合作的未來充滿信心。他還說,2026年上半年中國對印尼投資約39億美元,中國一直是印尼最大的外資來源地之一。羅山部長這番話其實很有講究,最近印尼在鎳礦政策上調(diào)整挺多的,比如大幅削減開采配額,讓不少中資企業(yè)心里有點打鼓。但就在這幾天,中國企業(yè)又在印尼有了大動作——投建數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園、參與新首都公寓建設(shè)、接手垃圾發(fā)電項目。
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?鎳礦這把刀,砍得比想象中狠得多。2026年1月,印尼能源與礦產(chǎn)資源部直接把鎳礦產(chǎn)量配額從2025年的3.79億噸砍到2.5億噸。降幅超過30%。中資最集中的韋達(dá)灣核心礦區(qū),配額從4200萬噸跌到1200萬噸。70%的削減,等于直接掐斷了原料供應(yīng)。
?有些礦山5月就用完了全年額度,被迫停產(chǎn)。配額只是開胃菜。計價規(guī)則的改動才是真正的殺招。印尼把鎳礦基準(zhǔn)價公式改了。以前只算鎳的價值,現(xiàn)在把鈷、鐵、鉻這些伴生金屬全部納入計價。以前這些伴生元素是“免費”的,現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)要收費。濕法礦每噸成本瞬間暴漲。很多剛建好產(chǎn)能的中資企業(yè),直接從“利潤可觀”滑向了“盈虧邊緣”。
?中方的反應(yīng)非常直接。2026年4月21日,中國駐印尼使館正式致函印尼能源與礦產(chǎn)資源部。這封信直到6月中旬才被媒體披露。信里列出的數(shù)字觸目驚心:相關(guān)政策可能影響約300億美元現(xiàn)有投資、200億美元規(guī)劃項目、約230億美元年度鎳產(chǎn)品出口和40萬個產(chǎn)業(yè)鏈崗位。這不是外交辭令,是實打?qū)嵉木妗5婀值氖虑榘l(fā)生了——中資不僅沒跑,反而加速了。
就在羅山部長接受采訪的前后,中企的動作一個接一個往外冒。7月12日,恒通股份公告擬在印尼賓坦島投資不超過6億元建設(shè)數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園。項目總投資規(guī)劃不超過20億元。南山集團(tuán)在這塊地上深耕了十多年,從零建起了氧化鋁、電解鋁、電力、港口的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
?新首都那邊也沒閑著。7月15日,星輝國際在印尼新首都努山塔拉核心區(qū)啟動了總投資1.27萬億印尼盾的公寓項目。這是首個由外國直接投資企業(yè)在IKN實際啟動的項目。首期兩棟公寓樓計劃2026年底建成。2028年全部完工后,4棟樓、約680套住宅單元。泳池、健身中心、商業(yè)街區(qū)、城市綠地,全套配齊。
?垃圾發(fā)電領(lǐng)域,中企幾乎包場。偉明環(huán)保一季度就連拿巴厘島、茂物兩個垃圾焚燒發(fā)電項目。日處理規(guī)模都是1500噸,運營期30年。7月8日巴厘島項目正式開工。投產(chǎn)后能讓需要填埋的垃圾減少80%,每年減碳64萬噸。
?緊接著,泰達(dá)環(huán)保聯(lián)合體拿下了日惹項目。第二階段公布的8個垃圾發(fā)電項目中,至少6個有中國企業(yè)參與。一邊是政策收緊讓人心驚肉跳,一邊是真金白銀往里砸。這矛盾嗎?不矛盾。這恰恰是中印尼經(jīng)濟(jì)關(guān)系的真實底色——相互依賴,也相互博弈。印尼需要中國的資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈能力來推動“資源下游化”戰(zhàn)略。中國需要印尼的鎳資源來支撐新能源產(chǎn)業(yè)。誰也離不開誰。
?羅山部長說“政策調(diào)整不會阻礙外國投資”。這話信一半就好。印尼確實不想趕走中國資本,但也確實想從資源里榨出更多價值。盧胡特7月18日也說,印尼將采取措施堅定投資者信心,中國的支持和幫助不可或缺。
?中資企業(yè)的腳,已經(jīng)替他們投了票。39億美元的上半年投資額,不是被嚇出來的。數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、新首都公寓、垃圾發(fā)電項目,一個個落地的工程,是用腳投下的信任票。印尼的鎳礦政策確實讓人頭疼,但這個市場的體量和潛力,沒人舍得放手。博弈還會繼續(xù)。但合作的底盤,暫時還不會翻。
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