賽場邊的便民服務驛站 沈陽鐵西整合治理力量傾力護航“東北超”

□ 本報記者 韓 宇

□ 本報見習記者 于天航

“東北超”沈陽賽區開賽前夕，遼寧省沈陽市鐵西體育場內外人頭攢動。

“工作站高效尋物，打消了我觀賽的后顧之憂！”一名球迷感激地說。

原來，這名球迷在買飲品時不慎將雙肩包遺失。他到綜治工作站求助，僅20分鐘后，便找回了自己的雙肩包。

這個服務如此神速的綜治工作站，整合辦理臨時身份證、尋物、調解、救護、維權、普法等多項服務，成為賽場邊的便民服務驛站。

“為高標準、高質量、高水平做好‘東北超（中超）’賽事服務保障工作，在沈陽市委政法委統一部署、精準指導下，鐵西區委政法委于今年5月整合多方治理力量，聯動區綜治中心、社會工作部等7家單位，在沈陽鐵西體育場設立護航‘東北超（中超）’綜治工作站，實現治理陣地前移、服務關口下沉，構建賽事前沿一體化便民服務保障體系。”沈陽市鐵西區委政法委常務副書記劉靖南向《法治日報》記者介紹說。

“一站式”服務

“東北超（中超）”賽事人流量大、觀賽訴求集中、突發情況多樣。綜治工作站堅持群眾需求在哪里、服務保障就跟進到哪里。

“綜治工作站精準對標萬名觀賽群眾出行、觀賽、消費、求助、維權、應急等全鏈條現實需求，集成綜治中心、社會工作部、公安、司法行政、衛健、市場監管、文旅等多部門職能優勢，設立七大類別‘一站式’便民服務端口，服務內容覆蓋觀賽全過程。”鐵西區綜治中心專職副主任、綜治工作站站長陳宇新介紹說。

記者在現場看到，綜治工作站七大類別便民服務緊貼賽事現場需求：針對球迷證件遺失、忘帶等突發情況，開通臨時身份證明加急辦理“綠色通道”；針對物品丟失高發問題，建立遺失物品登記、保管、核實、歸還全流程機制；針對賽場口角、票務爭議等輕微矛盾，實行現場介入、即時調解、當場化解；同步常態化開展文明觀賽勸導、反詐防騙科普、涉賭涉詐風險提示；配備專業醫護力量承接突發頭暈、擦傷、不適等現場急救處置；精準提供周邊交通、停車、餐飲、住宿路線指引；第一時間受理處置消費維權等投訴問題。

綜治工作站的一窗受理、一體服務、一站辦結模式，盡全力減少群眾跑腿次數、壓縮問題處置時長，提升了觀賽群眾獲得感和滿意度。

全時段值守

賽事便民保障，離不開一套落地可行的閉環運行機制。

“我們細化完善賽事保障工作標準，建立制度化、規范化、常態化駐站值守工作機制。”陳宇新介紹說，綜治工作站嚴格執行賽前3小時到位備勤、賽中全程在崗值守、賽后1小時延時清場兜底的超長時段保障模式。

硬件設施貼合賽場應急場景，全面配齊各類保障物資設備，儲備十大類充足應急醫療物資，可快速應對擦傷、扭傷、突發不適等各類現場突發狀況；專門設置2個標準化矛盾調解工位、1處獨立現場急救服務點，專崗專用、權責清晰。

圍繞宣傳引導，批量印制各類宣傳資料5000余份，通過定點發放、流動宣講、現場提示等方式，常態化開展安全文明觀賽引導。

針對人員管理，嚴格落實定崗定人、定崗定責、定崗定效的工作要求，細化崗位職責、工作流程、應急預案，形成靠前駐守、快速響應，就地處置、閉環銷號的精細化治理工作鏈條。

在7月11日的比賽中，相鄰兩名球迷因吶喊音量、起身遮擋視線爆發口角。駐綜治工作站綜治中心、司法行政工作人員及時分開兩人，耐心勸導文明觀賽規范，講解賽場公共秩序相關要求。最終，兩人互相致歉，達成和解，實現了矛盾當場化解、不出賽場。

全方位治理

自綜治工作站啟用以來，駐站人員堅守賽場一線，主動靠前、快速處置。一件件發生在賽場內外的處置案例，直觀展現精細化基層治理成效。

數據清晰記錄服務實績：累計為觀賽群眾找回手機、背包、證件等遺失物品13件，有效解決群眾觀賽后顧之憂；現場快速化解觀賽爭執、座位糾紛、票務爭議、餐飲消費爭議等各類矛盾7起，實現矛盾糾紛就地化解；及時處置觀眾身體不適、輕微受傷等突發情況，開展現場緊急醫療救助32人次；快速處置餐飲衛生、商品消費類投訴4件，全部做到件件有落實、事事有回音。

“綜治工作站還持續開展流動式、全覆蓋文明觀賽、反詐防騙宣傳，累計服務、覆蓋觀賽群眾超1.2萬人次，有效引導廣大球迷自覺遵守觀賽秩序，樹立文明觀賽新風尚。”陳宇新介紹說。

值得一提的是，鐵西區的綜治工作站只是沈陽市創建的12個綜治工作站之一。

沈陽市委政法委基層社會治理處一級主任科員歐陽光介紹說：“為推動社會治安綜合治理觸角向全域延伸，我市精準聚焦體育場館、醫院、商圈、景區、農村大集、產業園六大人員密集、風險多發重點領域，擇優設立12個標準化綜治工作站，實現矛盾調解、便民服務等‘就近辦，就地解’。”

同時，沈陽市還精準聚焦特殊群體，創新打造特色幫扶品牌。針對涉電詐刑滿釋放人員，深入開展“歸途有光”專項幫扶行動，助力順利回歸社會、重拾生活信心。針對生活失意、心態失衡、行為失常、性格偏執的“三失一偏”重點人員，常態化開展“手牽手”關愛幫扶活動，從源頭化解風險隱患。

沈陽市通過“前沿陣地+精準幫扶”雙向發力，既筑牢了基層治理硬防線，又擦亮了溫情治理暖底色，推動社會治安綜合治理精細化、人性化、常態化水平持續提升。（韓 宇 于天航）

（法治日報）