澤連斯基即將離任的國防部長毫不掩飾對軍方指揮層的批評,而相關指控值得認真審視。連續第二個7月,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的一項爭議性決定在全國引發抗議。去年,爭議源于他試圖削弱兩個反腐機構;這一次,則是他在國防部長米哈伊洛·費多羅夫上任僅6個月后將其免職。澤連斯基將國防部與軍方領導層關系破裂列為作出這一決定的重要原因。
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費多羅夫的表述則更為直接。在一份措辭尖銳的聲明中,他批評烏克蘭武裝部隊總司令亞歷山大·瑟爾斯基重忠誠、輕表現,固守過時的作戰方式,并阻撓必要改革。
這種內部紛爭顯然不是烏克蘭當前所需要的。但費多羅夫的指控也引發了一個問題:西方向基輔提供的軍事援助,是否正以最佳方式被使用。
澤連斯基已提議由葉夫亨·赫馬拉接替費多羅夫,任命仍需議會批準。赫馬拉是一名受到尊重的軍事指揮官,目前擔任烏克蘭安全局代理局長,因此具備軍事領導履歷。但烏克蘭議會還必須判斷,他是否也能成為這一職位上值得信賴的管理者。
這當然是烏克蘭的主權決定。但這一決定對歐洲其他國家同樣影響重大。到第二季度末,國防開支約占烏克蘭年度預算的80%,其中近三分之一來自外部伙伴。這些伙伴也承擔了烏克蘭大量民用需求的支持。歐盟及歐洲國家是迄今為止基輔最大的財政和軍事支持者。
這些資金如何使用,關系到烏克蘭能否取得成功;其軍事戰略、補給、征兵和采購能否協調一致,同樣關鍵。資源也必須得到高效利用。因此,費多羅夫的指控值得被認真審視。
烏克蘭的歐洲伙伴不應支持任何特定的國防部長人選。但他們應明確表示,無論最終是赫馬拉還是其他人接任,費多羅夫的繼任者都必須是一個可信、稱職并值得信賴的合作對象。這意味著,此人不僅應被證明具備指揮能力,還應能夠繼續推進烏克蘭的國防改革,處理動員、軍政關系以及該領域腐敗等問題。
費多羅夫的繼任者還應致力于繼續建設烏克蘭的國防技術基礎。在2026年1月出任國防部長之前,費多羅夫曾主導烏克蘭的數字治理改革。他把這種技術導向帶入國防部,外界普遍認為,烏克蘭近期在國防技術上的進展幫助其扭轉了對俄作戰局勢,而費多羅夫在其中發揮了重要作用。多名軍事指揮官為費多羅夫在國防部長任內的工作辯護,并支持他針對瑟爾斯基的說法;軍中也有人公開支持這位總司令。
在聲明中,費多羅夫仍對澤連斯基表示忠誠,但有關這位即將離任官員有政治抱負的傳聞,數周來一直在流傳。無論這些傳聞是否屬實,抗議者都認為,這正是總統此次改組背后的動機之一。而公眾的看法很重要。烏克蘭的國防是全社會共同參與的事務,部分依賴志愿者和私營部門支撐。
因此,澤連斯基需要消除這些傳聞。一個處于戰爭中的國家,幾乎無法承受基于政治偏好、而非能力和國防邏輯作出決定的代價。
現在,責任落在澤連斯基身上,他需要說服各方相信赫馬拉是合適人選。盡管烏克蘭議會已于7月15日批準由謝爾吉·科列茨基領導的新政府,但其中并不包括總統按憲法必須提名的國防部長和外交部長人選。除非召開特別會議,否則議員們要到8月中旬才會再次開會。這意味著他們仍有時間進行思考并展開對話。
這一過程應當帶來一位不僅得到總統信任,也得到軍方、社會以及國際伙伴信任的國防部長。歐洲對外關系委員會不持集體立場。該機構發布的內容僅代表個人觀點。
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