“七下八上”關鍵期，河南這樣守護汛期安全

當前我省已全面進入主汛期

迎來“七下八上”防汛關鍵期

厄爾尼諾會帶來什么影響？

我省防汛工作進展如何？

防汛體系有哪些升級？

7月15日，河南省水利廳黨組成員、副廳長兼省應急管理廳副廳長任汝成做客河南政府網《在線訪談》節目，介紹今年我省防汛工作。

訪談現場

入汛以來全省平均降雨量偏少

旱澇急轉風險突出

我省地跨海河、黃河、淮河、長江四大流域，地理位置處于南北氣候和山區向平原的兩個過渡帶，歷來水旱災害頻繁。

結合國家氣候中心最新監測預測，赤道中東太平洋今年5月份已經正式進入厄爾尼諾狀態。厄爾尼諾對河南有何影響？任汝成說，我省地處南北氣候交接處，有許多不確定因素存在，在厄爾尼諾年份偏旱或偏澇，需繼續密切關注。

任汝成介紹，今年入汛以來，全省平均降水量較多年平均值偏少一成多，7月以來偏少六成多，在持續高溫少雨下，部分地塊表層土壤失墑較快。經過對往年數據分析和氣象部門初步研判，今年汛期形勢呈四個特點：一是氣溫整體偏高，35℃以上高溫天數明顯增多，中南部更容易出現持續性重度伏旱。二是降水分布極度不均，豫北、豫東、沿黃、海河流域短時強降雨、強對流過程多，降雨量較常年偏多零到二成；全省中南部、淮河干流沿線大部分區域降雨偏少，干旱持續發展。三是旱澇急轉風險突出，長時間高溫干旱后，一旦出現集中暴雨，極易快速形成積水、農田漬澇。四是極端降雨突發性增強，短時雨強大、持續時間短，山洪、城市積水防范難度加大。

四大流域防汛各有側重

需特別警惕山洪災害

談及全省防汛抗旱工作重點，任汝成說，基于當前降水預測、地理地形、歷史災情及水利工程現狀，我省防汛工作重點各有側重。

對于海河流域，防洪工程體系建設與流域防洪安全需求相比還有不足，今年發生洪災的風險較高，同時流域內部分城市防洪標準需要進一步提高。

黃河河南段大部分處于“豆腐腰”河段，灘區面積最大、人口最多，歷史災害最重、防洪任務艱巨。據水文氣象部門預測，黃河流域河南段降水預計偏多兩成，黃河中游干支流、下游灘區河段或將發生洪水過程，去年黃河已形成編號洪水，今年河段洪水風險持續走高，防汛形勢依然復雜嚴峻。

淮河流域水系復雜，為我省洪澇災害最嚴重地區之一。這兩年淮河流域旱澇并存、旱澇急轉特點顯著，在抓好防汛工作的同時，抗旱工作也是重點，要做好防大旱、抗長旱準備。

對于長江流域，我省境內的主要支流是唐白河，唐白河流域防汛形勢復雜。盡管近年來部分河段經過系統治理，但仍存在防洪標準低、堤防不連續、管理設施薄弱等問題，今年需持續關注山洪地質災害、城市內澇等風險。

目前全省山丘區面積占46.8%，涉及12個省轄市、78個縣市區(含濟源示范區)、749個鄉鎮，8216個行政村，影響近1000萬人。“局部暴雨形成的山洪災害點多面廣，具有明顯的易發性、多發性和破壞性，是我省防汛的重點和難點。特別是臨河工礦企業、施工工地、臨山臨溝房屋、山丘區旅游景點、網紅打卡地等關鍵部位，需加強防范。”任汝成表示。

查弱項、補短板

形成覆蓋全省水旱災害監測預警體系

面對防汛抗旱并存的雙重壓力，我省做了哪些防汛備汛工作？

目前，全省有水庫2527座，5級以上堤防1.67萬公里，蓄滯洪區14處。現有各類責任人8.38萬人。建成了省級及18個市的測報分中心，共有各類水文監測站8266處，基本形成覆蓋全省、系統可靠的水旱災害監測預警體系。全省各級水利部門共儲備5個類別60余品種防汛抗旱物資，為防汛搶險和抗旱應急打下扎實基礎。

“我們緊盯主汛期和‘七下八上’防汛關鍵時段，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，緊盯每一個降雨過程，認真做好各項防范應對。”任汝成說。

聚焦重點部位和薄弱環節，按照“汛期不過、排查不停、整改不止”原則，前期排查消除558處風險隱患、完成584處水毀工程修復和130處抗旱應急項目建設。針對南水北調中線工程阻斷自然河道存在的防汛風險，汛前建成一批防洪影響處理工程，其他風險點均專門制定了應急預案。

同時，科學精細調度洪水。啟動主汛期“周會商+場次洪水會商”工作機制，嚴密監視每個降雨過程，強化滾動預報和會商研判，精準調度河道、水庫、蓄滯洪區等各類水工程，充分發揮水工程防災減災效益。

為抓好山洪防御和中小河流洪水防御，全省開展山洪風險隱患排查整治，突出臨河及灘地工礦企業、施工工地、房屋建筑、山丘區旅游景點、網紅打卡地等重點部位的隱患排查和流動人員管理。完成13部測雨雷達組網運行，運用“電子圍欄”“機器人語音”等預警新技術，強化山洪災害監測預警。

防汛抗旱“兩手抓”

科學調度水工程

當前我省面臨“面上旱、點上汛”的問題，“如何防范旱澇急轉”是當前水旱災害防御的難點。

“下雨時想缺水的難，放水時算干旱的賬。”任汝成說，針對今年厄爾尼諾可能引起的旱澇急轉，省水利廳堅持防汛抗旱“兩手抓”，實現由被動搶險向主動調控、單一防災向多目標統籌的治理躍升。

防范旱澇急轉，首先在于精準感知。全省構建了由氣象衛星與測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測預報“三道防線”，實現天空地水工一體化感知。“當監測顯示前期極度干旱導致土壤下滲能力強、后期預報有短歷時強降雨時，我們會迅速由抗旱轉入防汛工作模式，指導基層從‘抗旱值守’向‘防汛臨戰’無縫切換，解決‘久旱盼雨’導致的麻痹松懈。”任汝成說。

防范旱澇急轉，做好抗旱保供水工作也很關鍵。抗旱保供水不是簡單的開水閘，而是防洪、供水、灌溉、生態多目標約束下的優化求解。省水利廳根據作物生育期(如秋糧拔節孕穗期)的需水與水利工程蓄水現狀，科學調度水工程。組織各灌區利用有利時機，加大引水力度，盡可能多引遠送，最大限度增加灌溉和補源面積。目前全省168處大中型灌區已開閘引水，累計引水31.04億立方米；累計灌溉面積2352.30萬畝次，補源面積613.90萬畝次。

如何用好雨洪資源，避免“汛期棄水、汛后缺水”？任汝成說，我省實施水庫群聯合調度與動態汛限水位管理，搶抓洪尾適度蓄水，把汛期的“防洪庫容余量”精準轉化為應對長時間干旱的“戰略水源存量”，盡量蓄好最后一庫水，實現洪水資源化，保障抗旱用水需求。

“接下來，我們會全天候嚴陣以待，認真抓好各項防御工作，盡全力保障全省平安度過主汛期，守護好大家的生產生活安全。”任汝成表示。