鋰電池9月起恢復(fù)征收消費稅，單車成本或增加千元！“造電池的車企”更有優(yōu)勢

紅星資本局7月18日消息，近日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確自2026年9月1日起，對鋰原電池、鋰離子蓄電池等電池產(chǎn)品分步恢復(fù)征收消費稅。這意味著，實施了超11年的免稅政策即將退出。 業(yè)內(nèi)人士告訴紅星資本局，這次政策調(diào)整意味著“油電同權(quán)”的大幕正式拉開。從購置稅減半、車船稅免征取消，到電池消費稅恢復(fù)征收，新能源汽車的稅收優(yōu)惠“保護期”正在分階段、有節(jié)奏地退出。 消費稅帶來的成本漲幅不足車價的1%，但當(dāng)前整車制造業(yè)的利潤率只有1.5%。目前車企尚不明確是否會自行消化消費稅增加的成本。業(yè)內(nèi)認為，比亞迪（002594.SZ）等“造電池的車企”將在成本上具有優(yōu)勢，這也將激勵車企造電池。

▲5月2日，2026北京車展上，一電池企業(yè)展出最新圓柱鋰電池組成的電動汽車電池包、電池模組 據(jù)視覺中國

今年起稅率2%，明年還要漲

11年的電池免稅政策即將退出

財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布公告顯示，自2026年9月1日起，對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、全釩液流電池按照2%稅率征收消費稅；2027年9月1日起，按照4%稅率征收消費稅。

自2027年4月1日起，對光伏電池按照2%稅率征收消費稅；2028年4月1日起，按照4%稅率征收消費稅。

同時，部分新技術(shù)電池在一定期限內(nèi)享受消費稅免稅優(yōu)惠。2026年9月1日起至2028年12月31日，對鈉離子電池、固態(tài)電池、燃料電池及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池免征消費稅。

在此之前，鋰電池等電池已享受了長達11年的免稅政策。

2015年1月底，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》，宣布自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，適用稅率均為4%。但對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅。

車企利潤率偏低

鋰電池恢復(fù)征收消費稅誰買單？

汽車行業(yè)分析師劉昊告訴紅星資本局：“市場對鋰電池征收消費稅一事早有預(yù)期。6月初就有消息稱，相關(guān)部門已開始研討‘油電同權(quán)’的汽車稅收制度改革，其中就包括新能源車用電池消費稅。”

由于消費稅是價內(nèi)稅?，是成本的組成部分，因此雖然消費稅在生產(chǎn)/進口環(huán)節(jié)由電池企業(yè)繳納，但成本可以通過供應(yīng)鏈傳導(dǎo)至整車終端價格。

紅星資本局算了一筆賬。當(dāng)前磷酸鐵鋰電池電芯均價為0.36元-0.4元/Wh，三元鋰電池電芯價格約為0.55元-0.6元/Wh；主流純電車型的動力電池容量為55kWh-100kWh，插混與增程車型的動力電池容量為36kWh-55kWh。

▲7月14日，大批新能源汽車在上海港汽車出口碼頭準備裝船 據(jù)視覺中國

按照2%的稅率，純電車型的單車成本將增加396元-1200元，插混與增程車型將增加260元-660元；按照4%的稅率則分別增加792元-2400元，520元-1320元。

消費稅帶來的成本漲幅占整車價格的比例不足1%，遠低于歷史鋰價波動沖擊。但車企的利潤率偏低，今年1-5月，汽車整車制造的利潤率只有1.5%。很多車企的單車盈利只有幾十元，有的仍處于虧損狀態(tài)。電池消費稅增加的成本無疑會給車企帶來新考驗。

多家車企告訴紅星資本局，目前還沒有電池消費稅的相關(guān)信息，暫不確定是內(nèi)部消化成本壓力還是會漲價。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員李顏偉認為，面對激烈的市場競爭，車企大概率會自己消化電池消費稅增加的成本，無法轉(zhuǎn)移給消費者，“除非大家一同漲價，但漲價的事情很難”。他還認為，電池企業(yè)可能也會承擔(dān)一部分成本，采購價格上會有一些變化。

油電同權(quán)大幕拉開

“造電池的車企”更有優(yōu)勢

國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔向紅星資本局表示，鋰電池開征消費稅，代表著國家對不同類型電池的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，也反映了不同類型電池當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。對鋰電池、光伏電池等規(guī)模大、已經(jīng)盈利的產(chǎn)業(yè)，國家要按正常的稅率來收稅，保證財政收入；對固態(tài)電池等處于初級階段的產(chǎn)業(yè)還要扶持。

張翔指出，當(dāng)前行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、行業(yè)集中度不高、惡性競爭等問題，要慢慢淘汰落后的企業(yè)。“這個政策是非常科學(xué)合理的。國家不能一直扶持新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，到一定時候就要‘?dāng)嗄獭！?/p>

乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為，鋰電池消費稅調(diào)整，是對整車企業(yè)造電池的有力助推，有利于中國汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。

崔東樹表示，這次政策調(diào)整意味著“油電同權(quán)”的大幕正式拉開。從購置稅減半、車船稅免征取消，到電池消費稅恢復(fù)征收，新能源汽車的稅收優(yōu)惠正在分階段、有節(jié)奏地退出。燃油車長期承擔(dān)全額車船稅與燃油稅，插混、增程式及新能源商用車卻享受免稅紅利，形成“有排放、用道路、獲收益卻不承擔(dān)稅負”的漏洞。油電同權(quán)不是“一刀切”均等化，而是依據(jù)技術(shù)屬性、排放特征、使用場景，建立權(quán)責(zé)匹配、稅負公平的汽車稅制體系。

崔東樹認為，鋰電池消費稅的征收，將顯著有利于整車企業(yè)造電池。這次電池消費稅政策，恰恰為整車企業(yè)造電池提供了制度性激勵。

根據(jù)公告，納稅人從生產(chǎn)企業(yè)購進已繳納消費稅的電池產(chǎn)品用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅電池產(chǎn)品的，準予按照當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用數(shù)量扣除已繳稅款；納稅人自產(chǎn)自用的應(yīng)稅電池產(chǎn)品，用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅電池產(chǎn)品的，不繳納消費稅。

“這意味著整車企業(yè)如果自己造電池并直接裝車，可以規(guī)避或抵扣消費稅；而依賴外部采購的車企，則需要承擔(dān)電池生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁過來的稅負成本。電池消費稅的加入，相當(dāng)于給‘造電池的車企’和‘不造電池的車企’劃出了一道新的成本分水嶺。”

紅星新聞記者 吳丹若??

編輯 郭莊

審核 何先菊