6月22日上午,河內。越南總理黎明興親手按下啟動鍵,5條城市鐵路、3個保障性住房項目同時開工。
總投資130萬億越南盾,約合495億美元。計劃2030年完工,屆時河內將初步形成城市鐵路網絡。
九天之后,1600公里以南的胡志明市不甘示弱。8大項目集中啟動,總投資超225萬億越南盾。芹耶—頭頓跨海通道93萬億,蓋梅下游綜合港50.8萬億。
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這還只是開胃菜。
往回翻半年。2025年12月19日,越南34個省市234個建設項目同時舉行啟動、落成及通車典禮,總投資超過3400萬億越南盾,約合9100億人民幣。
從北到南,從高鐵到跨海大橋,從超級機場到TOD新城。越南正在經歷一場史無前例的基建總動員。
但有一個問題沒人能回答:錢從哪來?
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越南科技及商業股份銀行算過一筆賬:2026年至2030年,越南基建面臨約2000億美元的資金缺口。
更狠的算法來自《日經亞洲評論》。越南未來十年基礎設施投資需求高達1.5萬億美元。每年需要砸進去3000億美元。
越南一年的國家預算收入,大約在一千億美元出頭。全部砸進基建,連一年需求的三分之一都不夠。
畫餅容易,填餅難。
越南政府想了個辦法,搞國際金融中心。2026年1月峴港開張,2月胡志明市開張,號稱要吸引全球資本。但法律框架還沒敲定,核心運營規則要等到2026年第四季度才能出臺,首批投資者最早2027年才能入場。
遠水不解近渴。越南一直對跨境資本流動實施嚴格管控。你想吸引全球資本,又不讓人家自由進出——這跟開飯店不讓客人出門,有什么區別?
越南科技及商業股份銀行首席執行官自己都說:“這非常具有挑戰性。”
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越南2026年的公共投資計劃是創紀錄的,1080萬億越南盾。
但錢撥下去,花不出去。
2026年前五個月,公共投資撥付219.36萬億越南盾,完成全年計劃的21.6%。到了6月底,撥付率也只有31.4%,遠低于46%的目標。
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越南財政部自己列了一長串原因:建材短缺、成本上漲、征地拆遷慢、補償標準扯皮、項目設計沒做完、承包商能力不足。
翻譯成人話:規劃做了一大堆,地沒征下來,材料買不起,施工隊還沒到位。
有些地方更慘。25個中央部委和12個地方政府的撥付率低于全國平均水平,6個部委的撥付率不到5%,甚至一分錢沒花出去。
開工儀式轟轟烈烈,資金到賬拖拖拉拉。
越南想抄中國20年前的基建奇跡,但抄作業之前得先搞清楚——中國當年能成,靠的不只是開工誓師大會。
越南基建最大的心病,是南北高鐵。
2010年,時任總理阮晉勇首次提出用日本技術修建南北高鐵。國會否決了,理由是560億美元太貴。
一拖就是14年。2024年11月,國會終于通過投資決議,造價漲到670億美元。
670億美元什么概念?相當于越南全年財政收入的三分之一還多。
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全長1541公里,從河內到胡志明市。建成后車程從30小時縮到5小時。
但誰來建?錢從哪來?技術用誰的?三個問題,一個都沒答案。
2026年4月12日,越南第一條跨區域高鐵,河內至廣寧線總算動工了。全長120公里,總投資147萬億越南盾,約合381億人民幣。
但這條高鐵用的是德國西門子技術。西門子承諾技術轉讓,幫越南建立“高鐵生態系統”。
聽上去很美。但西門子轉讓完技術拍拍屁股走了,剩下的運維、配件、升級,誰來接盤?
更諷刺的是,就在這條高鐵動工前兩天,越南國家主席蘇林正在中國進行一場“高鐵深度游”。從北京到南寧,全程高鐵,用時近10小時,創了外國領導人乘高鐵的紀錄。蘇林在車上說:“介紹的情況,對我們而言非常珍貴。如果規劃工作做不好、技術方面過不了關,就難以實現這樣的發展成就。”
你一邊用德國技術修高鐵,一邊坐中國高鐵感慨“技術過關太難”——這賬算得過來嗎?
越南在高鐵上選了西門子,但另一條鐵路線暴露了真實底色。
2025年12月,從河內出發、銜接越南老街與中國云南的標準軌鐵路已經開工。全長約390.9公里,采用1435毫米標準軌距,跟中國鐵路一模一樣的規格。
2026年,中越又簽署了同登—河內、芒街—下龍灣—海防兩條標準軌鐵路的規劃合作協議。
越南的鐵路網一直是米軌,比標準軌窄了40多厘米,法國殖民時期留下的老底子。現在新建的跨境鐵路全部換成標準軌,對接的誰?中國。
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越南建設部的計劃寫得更直接:老街—河內—海防鐵路要引入4到5家中國大型承包商,與越南企業組成聯合體參與建設。還要“盡快開展對中國鐵路工程技術標準和定額體系的研究與轉換”。
翻譯成人話:技術標準用中國的,施工隊用中國的,連預算定額都要照抄中國的。
河內的第一條輕軌,就是中國建的。廣州地鐵聯合體剛拿下胡志明市地鐵2號線。中國中鐵聯合體也中標了同一項目。越中企業聯合體還提議投資33億美元建設胡志明市地鐵6號線。
高鐵選了西門子,但城市地鐵、跨境鐵路、標準軌對接,樁樁件件繞不開中國。
越南想在大國之間玩平衡術,可基建這活兒,不是平衡術能解決的。
越南的基建大躍進,像極了一個急著裝修房子但存款不夠的年輕人。
開工誓師大會開得轟轟烈烈,親朋好友都通知到了。可一到付錢的時候,信用卡刷爆了,貸款批不下來。
1.5萬億美元的大餅畫在那兒。2000億美元的資金缺口擺在那兒。670億美元的南北高鐵從2010年拖到2026年,還在“確保年底開工”的階段。
蘇林坐著中國高鐵感慨“技術過關太難”。越南第一條高鐵卻用了德國技術。可標準軌鐵路又一條接一條地對接中國。
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嘴上說不要,身體很誠實。
越南想抄中國20年前的基建奇跡。但它可能沒想明白一件事,中國當年能成,靠的不只是開工誓師大會。靠的是完整的工業體系、強大的財政動員能力、幾十年積累的施工隊伍和工程師梯隊。
這些東西,不是開幾個國際金融中心就能買來的。
畫餅容易,填餅難。餅畫得越大,填不上時摔得越疼。
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