中國罕見拒絕巴鐵請求,親兄弟也要明算賬。
中國再強再有錢,也不能樣樣都幫巴基斯坦無限制兜底。看似絕情,其實是真的為了巴基斯坦的未來。
只有中國這樣的“好大哥”,才會真的為了巴鐵的將來著想。
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近日,巴基斯坦向中方企業提出了一個請求:希望免除因電費長期逾期,而累積的近1700億巴基斯坦盧比、約合41.4億元人民幣的滯納金。可是中方果斷拒絕了巴基斯坦的請求,明確要求巴基斯坦必須準時還款,否則還會按照相關合同的規定,繼續向巴基斯坦追索滯納金和利息。
消息一出,印度媒體立馬陷入亢奮,開始大肆宣揚什么“中方對巴基斯坦兩面三刀”,想要挑撥中巴兩國的關系。西方那幫人更是老調重彈,又開始念叨他們那套“債務陷阱外交”的經文,說這是咱們要拿捏巴基斯坦。
但事實真是如此嗎?答案當然是否定的。目前,巴基斯坦政府拖欠18家中資背景電廠的電費等資金總額,已經高達約4230億盧比。而且這次咱們追索的1700億盧比的滯納金,那也是白紙黑字,寫在當初的借款合同中的,巴基斯坦在找咱們借錢時,就已經得知且同意了的。
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那巴基斯坦沒能按照合同的要求,按時按量還款,咱們就追繳滯納金,這是天經地義的。
那么問題來了,巴基斯坦為啥老是還不上電費?這其實是巴基斯坦的老問題了。巴基斯坦搞的是一種“單一買方”的集中統購模式。政府全資的中央電力采購機構,先從各個獨立發電廠手里,統一把電買過來,再通過全國電網批發給伊斯蘭堡、拉合爾等10家區域配電公司,最后由這些配電公司,賣給工廠和老百姓。
這套模式看起來還行,但是巴基斯坦政府卻沒能力,把這套模式給落實下去。一方面,巴基斯坦國內偷電現象極為嚴重,偏遠地區和貧民區拒繳電費,更是家常便飯,配電公司賬單常年收不齊電費。電力公司想要漲價來挽回損失,可一旦漲電費,民眾就會對政府不滿,同時還會加大偷電的力度。
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這就引出了巴基斯坦電網的另一個問題,那就是開銷巨大。為了保證電費不上漲,且電力公司不能巨額虧損,所以巴基斯坦政府,不得不給電力公司提供巨額財政補貼。而且巴政府當年,跟各路發電商簽的長期購電協議規定,不管電網實際用不用你的電,只要你保持“可用”狀態,政府就得按固定的容量電價付錢。這等于是電廠躺著也能收錢,政府躺著也得掏錢。
幾重因素一疊加,巴基斯坦電力系統,就不得不靠著借債來過日子了,中巴關系這么好,中方也在大力投資巴基斯坦,所以巴基斯坦理所當然地找咱們借了錢。可是巴基斯坦電力系統的盈利能力實在是太差,債根本還不上,就只能“借新還舊”了。而這種措施的結果,必然是債務越滾越大。這債務從2013年的約5000億盧比一路狂飆,幾年前就突破了2.6萬億盧比,規模逼近巴基斯坦全年的國防預算。
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但是巴基斯坦又不是美國,不能靠著超發貨幣割韭菜來回血,所以債務逐漸到了根本承擔不起的程度。今年以來,巴基斯坦進行了債務重組,為了減小債務規模,巴方這才把算盤打在了咱們頭上,希望可以免除滯納金。
可還是那個問題,憑什么給你免這筆錢呢?中企修這些電廠,投的是巨額真金白銀,光是中巴經濟走廊框架下的電力項目,總投資就高達195億美元,建成了8904兆瓦的裝機容量。這錢得按期收回成本,日常運營燒的煤、發的工資,哪一樣不要錢?這時候,中企要是把巴方的滯納金一筆勾銷,那不就等于自己把這部分連鎖成本全咽下去了?項目收益率直接被砍,這買賣誰做誰虧,以后誰還敢來巴基斯坦做生意呢?
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還是那句話,一個國家想要在國際社會上立足,就得講契約精神。巴基斯坦當時在借款時簽了合同,明知到期不還會有滯納金,可仍然沒能及時還款,那就應該付出相應的代價。
而且從更高的層面來看,咱們這次拒絕,看著是“不講情面”,實則是真正在為巴基斯坦這個“鐵哥們”做長遠打算。一個國家的財政健康,靠的不是靠別人無限兜底、報銷買單,而是靠自己建立起可持續的收支循環。如果咱們這次大筆一揮,把1700億盧比的滯納金免了,短期看巴基斯坦是松了口氣,可長期看呢?
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巴基斯坦政府難免不會認為,反正欠錢不還也不用繳納滯納金,那干嘛著急還錢呢?既然有“好大哥”罩著,天塌下來都有“好大哥”頂著,那干脆該吃吃、該喝喝,接著奏樂接著舞。如此一來,巴基斯坦就會失去整頓電網系統,乃至整個國家財政系統的動力。久而久之,巴基斯坦不但擺脫不了債務,反而會對外部輸血形成路徑依賴,越陷越深,最后的結果難免就像蘇聯時代援助的一些小國一樣,光指望著拿大國的援助過日子,一旦斷了援助就會立刻散攤子,變成一個“看不見希望”和“沒有未來”的國家。這才是真正的“債務陷阱”,而這個陷阱,恰恰是那些天天喊著“債務陷阱”的西方媒體,最希望看到的結局。
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真正對巴基斯坦好的方式,是逼著它自己直面問題,靠自己的能力去解決困難,讓它能建立起健康、獨立、可持續的財政體系。咱們要求巴基斯坦按合同還債、承擔應盡的義務,本質上是在幫它戒掉“等靠要”的惰性,走向真正的經濟獨立自主。
所以說,咱們現在拒絕免除滯納金,看起來是有點不近人情,但實際上是真的有利于巴基斯坦長期發展。授人以魚不如授人以漁,這才是真正的“好大哥”應該做的事情。
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