最近中東的戰(zhàn)火越打越偏離大家預(yù)想的軌道,原本以為美伊靠著6月份在巴基斯坦伊斯蘭堡簽署的諒解備忘錄,能借著60天談判窗口期慢慢降溫,結(jié)果僅僅過去二十多天,局勢直接徹底撕破臉。
7月6日伊朗革命衛(wèi)隊率先在霍爾木茲海峽襲擊兩艘無視航行警告的外籍油輪,7月7日美方立刻撤銷伊朗石油出口制裁豁免,7月8日美軍出動戰(zhàn)機精準打擊海峽周邊伊朗軍事快艇據(jù)點,到7月14日凌晨,美軍更是對伊朗格什姆島、阿巴斯港等沿海核心目標發(fā)動高強度空襲,伊朗隨即用高超音速導(dǎo)彈反擊巴林、約旦境內(nèi)美軍基地,停火協(xié)議徹底淪為一張廢紙,沖突直接進入硬碰硬的階段 。
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很多普通網(wǎng)友看完新聞都疑惑,中俄平時在國際場合經(jīng)常公開聲援伊朗,歐盟也一直反對美國單邊制裁,三方按理說都有制衡美國的共同需求,為什么全程只敢口頭呼吁停火,始終不肯站出來滿足伊朗的核心訴求?把伊朗攤在臺面上的要求拆開細看就能明白,這個條件不光美國咬死拒絕,中俄歐就算有心幫伊朗牽制美國,也絕對不敢點頭答應(yīng)。
伊朗在4月8日通過斡旋方巴基斯坦提交的十點談判方案,把自己全部終極訴求擺得明明白白,總共分成兩大不可退讓的核心板塊,每一條都精準踩在了全球秩序和各大國的利益紅線之上。
第一點就是要求國際社會承認伊朗對霍爾木茲海峽擁有排他性管控主權(quán),伊朗今年3月專門出臺本土《霍爾木茲海峽管理法》,想要自主制定通航規(guī)則,對過往船只差異化收取航道安保通行費,還能根據(jù)自身安全需求隨時限制敵對國家船只通行,直白點說就是把這條全球能源咽喉徹底攥在自己手里說了算。
要知道霍爾木茲海峽是國際法明確界定的國際公共航道,全球三成以上液化天然氣、四成原油都要從這里過境,國際法硬性規(guī)定任何主權(quán)國家都不能獨占管控、私自設(shè)卡收費,一旦伊朗這個訴求得到官方認可,相當于給全世界開了一個危險先例,之后全球所有國際水道的沿岸國家都會跟風效仿,遠洋航運和全球貿(mào)易秩序會直接崩塌。
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歐洲國家的抵觸情緒最為強烈,俄烏沖突之后歐洲對中東油氣的依賴度直接拉滿,工業(yè)運轉(zhuǎn)、居民供暖全都靠著海峽航運穩(wěn)定進口能源,如果伊朗掌握了航道開關(guān)權(quán),哪天歐洲在外交議題上和伊朗意見不合,對方直接限制油輪通行,整個歐洲都會立刻陷入能源短缺、物價暴漲的困境,歐盟就算再反感美國在中東搞霸權(quán),也絕對不會拿自己整個區(qū)域的能源命脈冒險妥協(xié)。
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俄羅斯的考量同樣現(xiàn)實,莫斯科在中東一直奉行多方制衡戰(zhàn)略,一邊借助伊朗牽制美國駐軍,一邊靠著和沙特、阿聯(lián)酋等海灣產(chǎn)油國維系OPEC+能源合作穩(wěn)住國際油價,要是伊朗徹底壟斷海峽話語權(quán),瞬間就能崛起成中東唯一霸主,海灣一眾阿拉伯國家為了自保只能全面倒向美國,俄羅斯苦心經(jīng)營多年的區(qū)域平衡布局會直接崩盤,后續(xù)原油貿(mào)易、軍售訂單都會受到嚴重沖擊,俄方只能在軍事打擊層面口頭譴責美國,絕不可能認可伊朗獨占海峽的主張。
咱們國家作為全球第一大石油進口國,7月3日外交部例行發(fā)布會也明確表態(tài),堅定維護霍爾木茲海峽自由通航,既不認同美國想要壟斷航道收取20%通行費的霸權(quán)行為,也不會支持伊朗單邊管控的訴求,一旦默許這種模式落地,未來我國遠洋商船在全球各個國際水道航行都會處處受限,貿(mào)易成本會大幅飆升,損害實打?qū)嵉膰依妗?/p>
伊朗的第二大訴求,更是觸碰了全球核不擴散體系的底線,伊朗要求永久性解除美國所有單邊制裁,全額解凍海外上千億被凍結(jié)資產(chǎn),同時獲得不受國際原子能機構(gòu)嚴苛核查約束的高豐度鈾濃縮合法權(quán)利,完整保留中遠程彈道導(dǎo)彈研發(fā)和部署權(quán)限,還要求域外勢力徹底停止打壓中東地區(qū)抵抗武裝 。
中俄作為聯(lián)合國安理會常任理事國,維護全球核安全框架是法定責任,歐盟也是伊核協(xié)議核心參與方,三方有統(tǒng)一的共識底線:如果放開伊朗鈾濃縮和導(dǎo)彈管控限制,中東地區(qū)的沙特、阿聯(lián)酋、埃及等國家一定會同步啟動核研發(fā)計劃,整個中東會直接爆發(fā)核軍備競賽,核擴散風險會蔓延到整個歐亞大陸,后續(xù)引發(fā)的連鎖安全災(zāi)難沒有任何一個大國能夠承擔。
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2015年簽署的伊核協(xié)議原本就是用約束伊朗核活動換取制裁解除,2018年美國單方面退出之后重啟單邊制裁,中俄雖然始終不認可美方啟動的快速恢復(fù)制裁機制合法性,6月9日安理會伊朗核問題公開會上中俄還聯(lián)手反對美方強行推動制裁決議,但這不代表中俄會突破核管控底線滿足伊朗的全部要求。
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很多人會把大國的克制當成冷漠,其實大國博弈從來不是非黑即白的站隊,中俄歐反對的是美國繞開國際法搞單邊軍事打擊和霸權(quán)制裁,但也不會為了制衡美國,就縱容伊朗打破全球通用規(guī)則、損害全世界共同利益。
伊朗借著沖突想要爭取戰(zhàn)略突圍可以理解,但提出的訴求已經(jīng)跳出了合理維權(quán)的范疇,想要單方面改寫地緣規(guī)則,自然找不到任何大國愿意兜底。美國仗著軍事優(yōu)勢強行管控海峽是霸權(quán)行徑,伊朗想要獨占咽喉謀求絕對話語權(quán),同樣會打破地區(qū)平衡,兩條路都走不通。
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眼下這場沖突想要真正收尾,唯一可行的出路就是各方回到談判桌,在遵守國際法、保障海峽自由通航、堅守核不擴散底線的基礎(chǔ)上,協(xié)商平衡各方合理訴求,單邊強硬對抗只會讓戰(zhàn)火持續(xù)升級,沒有任何一方能成為真正贏家。
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