當地時間7月17日,安迪·伯納姆正式確認成為英國執政黨工黨新領袖,并將于20日接替斯塔默出任首相。他將是英國十年間的第七位首相。
在當選后發表的演講中,伯納姆承諾要“重拾人們的希望”,并挑戰一種他認為“對普通民眾來說運作得不夠好的”政治風氣和經濟模式。
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伯納姆17日在當選后發表演講
但有分析指出,他推出的施政議程與當下英國的現實困境并不匹配,英國無論是財政狀況還是國際處境都岌岌可危,因此“僅有希望是遠遠不夠的”。
競選承諾遭遇現實難題
美國有線電視新聞網的報道指出,與斯塔默不同,伯納姆的政策中貫穿著一個清晰的敘事——將權力從倫敦下放到地方,但當初困住斯塔默的各類難題,如今也橫亙在伯納姆面前。
伯納姆在6月的演講中提出多項承諾,如加快社會保障性住房建設、推動再工業化以及將關鍵公用事業納入更多公共管控等。但當下財政開支約束和斯塔默執政時期并無二致,如何為這些政策籌措資金成為一大難題。
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美國有線電視新聞網報道截圖
報道指出,一份針對持續膨脹的社會保障開支的關鍵評估報告定于今年秋季發布,屆時政府很可能會作出諸多艱難抉擇。伯納姆很清楚他的前任試圖削減福利預算付出了巨大的政治代價,因此在相關議題上勢必格外謹慎。與此同時,多項重大移民改革法案當下正處于議會審議階段,伯納姆剛上任就必須就這一爭議最大的議題表明立場。
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美國有線電視新聞網報道截圖
英國《金融時報》報道稱,國防開支是另一項迫在眉睫的難題。伯納姆承諾補齊軍費缺口,外界普遍預期他會通過加稅實現這一目標。但眼下他似乎對各方許下過多承諾,難以面面俱到。
大曼徹斯特市長的經歷賦予他獨特且寶貴的治理視角,也讓他得以和斯塔默的執政失敗切割開。但市長的核心工作是向中央政府爭取更多地方撥款,做得好便能收獲民眾贊譽,出了問題則可歸咎于中央;而首相必須作出無數煎熬、往往不受民眾歡迎的取舍。此前,另一位由市長登頂首相的鮑里斯·約翰遜,當年便深陷“渴望全民喜愛”的困境,伯納姆大概率也會遭遇同樣的難題。
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《金融時報》報道截圖
經濟逆風與外交困局交織
美國有線電視新聞網的報道指出,包括“脫歐”的后續影響、俄烏沖突引發的能源危機等在內的經濟逆風,伯納姆同樣無法左右。
報道稱,國際環境不可預測,以至于經濟振興的努力可能會很快受挫。盡管英國預計今年將成為七國集團中經濟增長第三快的國家,但美伊戰事引發的能源價格高企很容易影響這一預期。
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美國有線電視新聞網報道截圖
在許多方面,英國仍在適應其作為中等強國的地位,無力對全球事務施加太多影響。而受“脫歐”與特朗普政府雙重因素影響,英國兩大重要的外交關系——對歐和對美關系,也難以妥善維系。
報道指出,和前任一樣,伯納姆上任之際,全英國民眾都迫切期待變革,但能否兌現改革承諾,很大程度上不取決于首相與內閣,而是諸多政府無法掌控的外部客觀因素。
正如《金融時報》報道所說,英國極度渴求“希望”,但僅靠口號,還遠遠不夠。
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《金融時報》報道截圖
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