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科研經(jīng)費是科技創(chuàng)新的“彈藥”,容不得半點私占挪用。近期梳理多起高校科研經(jīng)費違規(guī)案例發(fā)現(xiàn),從虛報冒領(lǐng)到虛假合同,手段多樣、金額懸殊,既有黨紀處分也有刑事追責。本文匯總典型案例,厘清違規(guī)邊界,供科研管理人員和一線學者參考,筑牢經(jīng)費管理紅線。
案例一某高校某處處長高某某利用作為項目負責人的職務便利,在其負責的科研項目經(jīng)費中違規(guī)報銷機票費,通信費,商店購物開支等款項合計163925.38元,在學校引進人才科研啟動經(jīng)費中報銷家人機票款,通信費,商店購物開支等款項合計64892.93元。另外,高某某在學校給予科研項目配套的組織實施與獎勵費中違規(guī)報銷旅游費,個人物業(yè)費等合計204074.08元。高某某身為黨員領(lǐng)導干部,違反學校財經(jīng)制度并利用職務上的便利非法占有,情節(jié)嚴重,鑒于高某某能積極配合案件調(diào)查工作,認錯態(tài)度較好,依據(jù)2003年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》之規(guī)定。2015年4月,高某某受到留黨察看兩年處分和免職處理。案例警示不得違規(guī)報銷與科研活動無關(guān)的個人消費支出,包括但不限于家庭生活用品,娛樂,健身,醫(yī)療,培訓,參觀旅游等費用。
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案例二吳某某在擔任北京某高校二級學院院長期間,利用擔任科研項目負責人并主管項目經(jīng)費審批、使用的職務便利,與A公司、B公司簽訂虛假的文獻信息檢索合同,將所在單位支付的文獻檢索費用共計人民幣38萬余元轉(zhuǎn)入上述兩家公司后換取現(xiàn)金并據(jù)為己有。吳某某被判處有期徒刑三年零六個月,罰金人民幣20萬元,退賠38萬余元發(fā)還北京某高校。案例警示不得通過簽訂虛假合同、虛構(gòu)服務內(nèi)容等方式套取科研經(jīng)費。
案例三天津某大學化學院教授李某在主持相關(guān)課題項目中,利用其作為項目負責人的職務便利,采取虛開發(fā)票報銷套現(xiàn)的手段,從天津某大學騙取科研經(jīng)費共計人民幣47萬余元用于購買個人理財及生活、消費支出。法院最終判決:李某犯貪污罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金47萬元。案例警示不得通過虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務、編造虛假合同、使用虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項等弄虛作假方式截留、套取、侵占科研經(jīng)費。
案例四北京某高校原教授李某伙同張某利用其管理課題經(jīng)費的職務便利,采取侵吞,騙取,虛開發(fā)票,虛列勞務支出等手段,貪污課題科研經(jīng)費共計人民幣3756萬余元,其中貪污課題組其他成員負責的課題經(jīng)費人民幣2092萬余元。上述款項被李某,張某轉(zhuǎn)入李某實際控制的公司占為己有,并投資其他多家公司。李某被判處有期徒刑十二年,并處罰金人民幣300萬元,張某被判處有期徒刑五年八個月,并處罰金人民幣20萬元;對貪污所得財物予以追繳,上繳國庫。案例警示不得通過虛開發(fā)票、虛列勞務、侵吞騙取等手段套取或占為己有。不得將公共資金轉(zhuǎn)入個人控制賬戶用于投資或私用。貪污科研經(jīng)費是嚴重犯罪,任何觸碰紅線者都將面臨法律嚴懲。
案例五某高校教師以學生名義從自己負責的科研項目中領(lǐng)取助研津貼共計 1009 余萬元,其中 753 余萬元用作給學生發(fā)放助研津貼,其余 256 余萬元主要用于個人勞務酬金以及支付委托方不能報銷的交流費用、評審專家超標準的評審費、禮品費、煙酒費、參觀游覽費用等。該教師受到留黨察看、降低崗位等級處分。案例警示不得以學生名義虛報冒領(lǐng)助研津貼,不得將科研經(jīng)費變相用于個人勞務酬金、超標準接待、禮品煙酒、旅游消費等違規(guī)支出。科研經(jīng)費須專款專用,任何形式的套取和挪用都是違紀行為。
案例六經(jīng)國家自然科學基金委員會調(diào)查,大連某高校遲某某通過向?qū)W生發(fā)放勞務費再回收的方式套取科學基金重點項目經(jīng)費,情節(jié)較重,違反了《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)國家自然科學基金委員會審定,決定撤銷遲某某相關(guān)國家自然科學基金項目,追回已撥資金,取消遲某某國家自然科學基金項目申請和參與申請資格5年,給予遲某某通報批評。案例警示不得通過編造虛假勞務合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務費或?qū)<易稍冑M,借學生名義冒領(lǐng)勞務費據(jù)為己有。
案例七浙江大學原教授陳某某利用關(guān)聯(lián)公司外協(xié)轉(zhuǎn)撥套取科研經(jīng)費。陳某某擔任科研項目負責人期間,在申報與中標某重大專項課題過程中,利用職務便利,將自己控制的、被夸大科研力量的B公司、C公司列為課題外協(xié)單位,并將其博士生作為B公司、C公司職員列為課題主要參與人員。陳某某授意其博士生以開具虛假發(fā)票、編制虛假合同、編制虛假賬目等手段,將B公司、C公司賬上的國撥經(jīng)費900余萬元沖賬套取。陳某某被判處有期徒刑十年,并處沒收財產(chǎn)共計人民幣20萬元。案例警示不得通過虛構(gòu)合作、協(xié)作等方式違規(guī)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費到利益相關(guān)的單位或個人。
案例八某高校原處長高某某利用作為項目負責人的職務便利,在其負責的科研項目經(jīng)費中違規(guī)報銷機票費、通信費、商店購物開支等款項合計16萬余元,在學校引進人才科研啟動經(jīng)費中報銷家人機票款、通信費、商店購物開支等款項合計6萬余元。另外,高某某在學校給予科研項目配套的組織實施與獎勵費中違規(guī)報銷旅游費、個人物業(yè)費等合計20萬余元。高某某受到留黨察看兩年處分和免職處理。案例警示不得違規(guī)報銷與科研活動無關(guān)的個人消費支出,包括但不限于家庭生活用品、娛樂、健身、醫(yī)療、培訓、參觀旅游等費用。
案例九原北京某大學宋某某借用親友、老鄉(xiāng)等5人的身份證,在銀行開設賬戶,并以5人為“校外勞務人員”身份,簽訂虛假勞務合同,將國家科技重大專項中央財政資金68萬元(稅后實際所得人民幣57.12萬元)據(jù)為己有。偽造勞務人員名單,虛報勞務費用81.6萬元,分別轉(zhuǎn)入6個存折,并從中提出32.6萬元購買理財產(chǎn)品。宋某某以犯貪污罪一審判處有期徒刑10年半,剝奪政治權(quán)利一年。案例警示不得通過虛構(gòu)科研項目參與人員、偽造勞務關(guān)系等方式虛報冒領(lǐng)科研經(jīng)費。
案例十天津大學機械學院黨委委員李某從科研經(jīng)費中為課題組9名碩士研究生每人多發(fā)補助500元,要求學生交回多發(fā)的500元,用于課題組40余人聚餐。李某在學校紀委與其談話了解上述情況時,未如實向組織說明情況。李某受到黨紀處分,責令退繳違規(guī)套取的費用。案例警示不得以學生補助名義虛報套取經(jīng)費,不得將科研經(jīng)費用于聚餐等違規(guī)支出。科研經(jīng)費須專款專用,任何形式的套取和隱瞞行為都是違紀。
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