加價賣集采藥，一批藥店被罰

近日，根據(jù)江西省定南縣市場監(jiān)管局信息，一連鎖藥店企業(yè)多家門店因“集采藥品加價超過15%”，涉嫌不完全履行價格承諾，被責令改正違法行為；其中一門店沒收違法所得49.98元，退回多收價款，免于罰款。

案例顯示，2026年4月17日，本局收到贛州市醫(yī)療保障局定南分局移交問題線索移送函，反映江西洪興大藥房連鎖有限公司在定南縣經(jīng)營銷售藥品中，其中有14家分店存在銷售集采藥品加成超過集采中選價15%銷售的問題。

5月6日，執(zhí)法人員對位于定南工業(yè)大道店的江西洪興大藥房連鎖有限公司定南工業(yè)大道店進行依法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，當事人于2026年1-2月期間，銷售集采藥品有8筆交易藥品價格加成超過集采中選價15%銷售的情況。本局于5月8日予以立案調(diào)查。

執(zhí)法人員對負責人李平英、委托代理人曾春梅進行詢問調(diào)查，當事人向本局提交相關證明材料，執(zhí)法人員圍繞當事人涉嫌不完全履行價格承諾的違法行為收集相關證據(jù)材料，確定其違法事實。

2026年5月20日案件調(diào)查終結。本案未采取行政強制措施。經(jīng)查，當事人于2026年1月—2月期間銷售集采藥品中未執(zhí)行《參加江西省集采藥品“三進”承諾書》中“銷售集采藥品按不高于中選價加價15%銷售”價格標準，存在以下情況：

1.胞磷膽堿鈉片(欣可來)，中選價27.94元/盒，加成15%價32.131元/盒，銷售價38元/盒，超過加成15%價5.869元/盒，銷售數(shù)量5盒，多收價款29.345元；

2.血脂康膠囊，中選價17.26元/盒，加成15%價19.849元/盒，銷售價33元/盒，超過加成15%價13.151元/盒，銷售數(shù)量1盒，多收價款13.151元；

3.裸花紫珠顆粒，中選價25.44元/盒，加成15%價29.256元/盒，銷售價33元/盒，超過加成15%價3.744元/盒，銷售數(shù)量2盒，多收價款7.488元。

以上（1-3）項多收價款共計49.98元。

2026年5月21日，本局向當事人直接送達了《行政處罰告知書》（定市監(jiān)罰告〔2026〕81號），依法告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和享有行使陳述申辯的權利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

2026年5月29日，本局向當事人直接送達了《責令退款通知書》（定市監(jiān)責退〔2026〕7號），依法責令當事人對多收價款進行退還。當事人在法定期限內(nèi)未提供退款的事實證據(jù)。

本局認為，《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條第五項規(guī)定“經(jīng)營者不得實施下列價格欺詐行為：(五)無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾。”當事人上述行為違反了該規(guī)定，構成不完全履行價格承諾的價格欺詐行為。

依照《中華人民共和國價格法》第四十條第一款規(guī)定“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法十四條所列行為的處罰以及處罰機關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。”、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”和《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條規(guī)定“經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條至第二十條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國電子商務法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)進行處罰。”之規(guī)定給予行政處罰。

鑒于當事人積極配合檢查，態(tài)度較好，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料。3月份已對藥品價格進行了調(diào)整，積極及時終止違法行為。依據(jù)《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十八條第一款第二項、第八項的規(guī)定“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕處罰：（二）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（八）在市場監(jiān)督管理部門立案前主動改正或者及時終止違法行為的；”屬于可以依法從輕或者減輕行政處罰的情形。本案涉案數(shù)量不多，金額較少，并且該違約行為已被定南縣醫(yī)保局依法處置。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”的規(guī)定，綜合本案違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯等方面，本局決定對當事人給予減輕處罰，免于罰款。

依照《中華人民共和國價格法》第四十條第一款和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010年修訂）第七條之規(guī)定，現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：沒收違法所得49.98元。

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