今天世界人工智能大會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話，信息量極大，非比尋常！

文/陳治剛（識(shí)局智庫(kù)首席戰(zhàn)略專(zhuān)家）

今天（7月17日）高層在世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式上的主旨講話（講話全文可點(diǎn)擊文末“閱讀原文”查閱），從四個(gè)“時(shí)代之問(wèn)”，到四點(diǎn)主張，再到三大舉措，信息量極大，可以說(shuō)是非比尋常。

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說(shuō)這篇講話非比尋常，主要原因有三。

首先是時(shí)機(jī)。就在大會(huì)前一天，7月16日，29個(gè)國(guó)家剛剛在上海簽署了協(xié)定，世界人工智能合作組織正式成立。

也就是說(shuō)，這篇講話恰好卡在了一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)上——制度剛剛落地，定調(diào)緊隨其后。

其次是規(guī)格。最高層親自出席并發(fā)表主旨講話，這本身就是一重強(qiáng)烈的信號(hào)。

第三是內(nèi)容。講話從哲學(xué)層面的“時(shí)代之問(wèn)”到操作層面的具體承諾，從理念輸出到制度構(gòu)建，一篇講話覆蓋了全部維度，信息密度極高。

讀懂它，就能讀懂中國(guó)在AI全球治理這盤(pán)大棋上的全部落子邏輯。

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開(kāi)篇的四問(wèn)，值得深度細(xì)品。

高層在講話中提出了四個(gè)問(wèn)題：“當(dāng)機(jī)器開(kāi)始思考，人類(lèi)如何與之相處？”“當(dāng)算法參與決策，安全如何保障？”“當(dāng)技術(shù)挑戰(zhàn)倫理，治理如何跟上？”“當(dāng)鴻溝不斷拉大，普惠如何實(shí)現(xiàn)？”

表面看是四個(gè)修辭性的發(fā)問(wèn)，實(shí)際上這是一份全球AI治理的核心矛盾清單。

細(xì)看這四個(gè)問(wèn)題的排列順序，是很有講究的。從人機(jī)關(guān)系，這是哲學(xué)層面的追問(wèn)；到安全風(fēng)險(xiǎn)，這是技術(shù)層面的焦慮；再到治理體系，這是制度層面的挑戰(zhàn)；最后是公平普惠，這是分配層面的困境。一層一層，從抽象到具體，從觀念到行動(dòng)，幾乎覆蓋了當(dāng)前全世界圍繞人工智能展開(kāi)的全部爭(zhēng)議。

尤其值得注意的是第四問(wèn)——“當(dāng)鴻溝不斷拉大，普惠如何實(shí)現(xiàn)？”

這一問(wèn)的獨(dú)特之處在于，它把“全球南方”的訴求放到了與安全、倫理同等重要的位置上。

在西方主導(dǎo)的AI治理討論中，安全與倫理往往是核心議題，而普惠與發(fā)展常常被置于邊緣。但在這篇講話的框架里，普惠不是附帶的，而是并列的、同等重要的。

這本身就是一種姿態(tài)：中國(guó)在AI全球治理中，要把自己定位為發(fā)展中國(guó)家的利益代言人。

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四問(wèn)問(wèn)完，緊接著是四點(diǎn)主張。

這四點(diǎn)主張分別是：堅(jiān)持開(kāi)放共贏，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保安全可控；鼓勵(lì)包容并蓄，促進(jìn)文明互鑒；倡導(dǎo)和衷共濟(jì)，完善全球治理。

如果不細(xì)看，很容易把這當(dāng)成一套常規(guī)的政策表態(tài)。但仔細(xì)拆解會(huì)發(fā)現(xiàn)，這四點(diǎn)主張實(shí)際上構(gòu)成了一整套完整的“治理語(yǔ)法”——從動(dòng)力機(jī)制到安全底線，從價(jià)值底座到制度保障，環(huán)環(huán)相扣。

第一點(diǎn)講的是動(dòng)力。主張鼓勵(lì)開(kāi)源開(kāi)放、合作共享，讓AI賦能千行百業(yè)。

這其實(shí)是在說(shuō)：AI發(fā)展的引擎應(yīng)該是什么？答案是開(kāi)放與合作。

第二點(diǎn)講的是底線。強(qiáng)調(diào)AI應(yīng)始終處于人類(lèi)控制之下，要構(gòu)建從法律法規(guī)到應(yīng)急響應(yīng)的完整體系。

這里有一句話特別值得注意——“共同反對(duì)在人工智能領(lǐng)域泛化國(guó)家安全概念”。在當(dāng)前美國(guó)對(duì)華AI芯片和技術(shù)出口管制不斷加碼的背景下，這句話的指向性是相當(dāng)明確的。技術(shù)不應(yīng)被政治化、武器化，這是中國(guó)在AI全球治理中最核心的博弈訴求之一。

第三點(diǎn)講的是價(jià)值。主張用全人類(lèi)共同價(jià)值塑造AI的價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)AI的發(fā)展不應(yīng)侵蝕文明的多樣性。

這其實(shí)是在回應(yīng)一個(gè)深層次的擔(dān)憂：AI會(huì)不會(huì)成為某種單一價(jià)值觀的傳播工具？中國(guó)的回答是：不會(huì)，也不能。

第四點(diǎn)講的是制度。主張踐行真正的多邊主義，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，早日形成具有廣泛共識(shí)的全球治理框架。

特別值得注意的是，這一條專(zhuān)門(mén)提到要“幫助全球南方國(guó)家彌合數(shù)智鴻溝”。把“全球南方”的訴求嵌入到全球治理的制度設(shè)計(jì)之中，這是中國(guó)方案區(qū)別于西方方案的一個(gè)重要標(biāo)記。

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上述四點(diǎn)主張從動(dòng)力到底線、從價(jià)值到制度，邏輯鏈條是完整的。但真正讓這篇講話“信息量極大”的，還不是這些原則層面的論述，而是后面的具體承諾。

高層在講話中宣布了三件事：

第一件，未來(lái)5年，面向發(fā)展中國(guó)家提供5000個(gè)人工智能專(zhuān)題研修培訓(xùn)名額。

5000個(gè)名額，這個(gè)數(shù)字看起來(lái)不算大，但它的意義不在數(shù)量，而在性質(zhì)。這意味著中國(guó)要把自己打造成全球AI能力建設(shè)的“最大公共產(chǎn)品提供者”。

誰(shuí)掌握了培訓(xùn)，誰(shuí)就掌握了下一代AI人才的思想和工具鏈。這是一種不附加政治條件的、開(kāi)放包容的影響力投射方式。

第二件，面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國(guó)家，建設(shè)國(guó)際人工智能應(yīng)用合作中心。

仔細(xì)看這份名單——幾乎覆蓋了全部“全球南方”板塊。這是一種“去中心化”的治理網(wǎng)絡(luò)布局，不依賴(lài)單一大國(guó)，而是構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)的合作體系。每一個(gè)區(qū)域組織都是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)這些節(jié)點(diǎn)，中國(guó)可以把自己的AI治理理念和解決方案輻射到全球絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。

第三件，推動(dòng)“媽祖”氣象智能預(yù)警方案在30個(gè)國(guó)家落地應(yīng)用。

“媽祖”是基于風(fēng)云氣象衛(wèi)星和人工智能技術(shù)的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)（注意，MAZU四字母不是拼音，是縮寫(xiě)：Multi-hazard（多災(zāi)種+Alert（預(yù)警+Zero-gap（零差距+Universal（普惠））。

選擇它作為首個(gè)大規(guī)模落地的AI公共產(chǎn)品，淺見(jiàn)以為，用意很深——從最不敏感、最普惠的領(lǐng)域切入。氣象預(yù)警不涉及意識(shí)形態(tài)，不觸碰安全紅線，人人都需要，人人都受益。用這樣一個(gè)“軟”項(xiàng)目打開(kāi)局面，遠(yuǎn)比從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)規(guī)則等敏感領(lǐng)域入手要明智得多。

這三件事放在一起看，信號(hào)非常清晰：中國(guó)正在從AI技術(shù)的“追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)锳I治理的“規(guī)則制定者”，從理念輸出走向能力建設(shè)，從話語(yǔ)宣示走向制度構(gòu)建。

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還有一個(gè)背景信息需要放進(jìn)來(lái)看。

講話中提到，“一年前我提出成立世界人工智能合作組織的倡議，很高興看到這一構(gòu)想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果”。

從2025年提出倡議，到2026年7月16日29國(guó)簽署協(xié)定、組織在上海成立，前后不過(guò)一年出頭。這個(gè)速度本身就很說(shuō)明問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)對(duì)AI全球治理的迫切需求是真實(shí)存在的，而中國(guó)在這方面的推動(dòng)力也是相當(dāng)強(qiáng)勁的。

總部設(shè)在上海，這也不是一個(gè)隨意的選擇。這意味著中國(guó)要把上海打造成全球AI治理的“日內(nèi)瓦”。對(duì)上海而言，這是城市能級(jí)的又一次躍升；對(duì)中國(guó)的AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)而言，總部效應(yīng)帶來(lái)的制度紅利、人才集聚和國(guó)際合作機(jī)會(huì)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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回看整篇講話，可以清晰地感受到一條主線：中國(guó)正在全球AI治理這場(chǎng)競(jìng)賽中，從參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。

從2023年發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，到2025年提出成立國(guó)際組織的構(gòu)想，再到2026年組織落地、講話定調(diào)——三年時(shí)間，三步跳躍，節(jié)奏緊湊，意圖明確。

當(dāng)然，前路并非坦途。29個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)只是第一步，如何讓更多國(guó)家加入、如何讓組織真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)、如何應(yīng)對(duì)主要大國(guó)之間的博弈，都是接下來(lái)的考驗(yàn)。

但有一點(diǎn)已經(jīng)可以確定：全球AI治理的“上海時(shí)刻”已經(jīng)開(kāi)啟，而這篇講話，就是這個(gè)時(shí)刻的奠基文本。

所以我說(shuō)，這篇講話非比尋常，它不只是面向現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)者的發(fā)言，更是面向全球AI治理未來(lái)的一份戰(zhàn)略宣言。

AI浪潮呼嘯而來(lái)，正如講話所揭示的，AI正在從技術(shù)問(wèn)題變成治理問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題。對(duì)管理者（包括政府部門(mén)管理者）而言，理解AI不再只是“懂點(diǎn)技術(shù)”或工具應(yīng)用，而是需要建立一套AI時(shí)代的新認(rèn)知體系和行動(dòng)框架，也就是“AI思維”。

我的新著《AI思維：決勝“人工智能+”時(shí)代》正是為此而作。它從要素、法則到理念，深度解析了AI時(shí)代的底層邏輯；從能力、組織到治理，系統(tǒng)構(gòu)建了AI時(shí)代的行動(dòng)框架。跨越認(rèn)知斷層，在AI時(shí)代乘浪而行，從《AI思維》開(kāi)始！點(diǎn)擊下方鏈接，可快捷購(gòu)買(mǎi)：