羅莊區(qū)盛莊街道：疏通“堵點”管網(wǎng) 解開“心結”癥結

齊魯晚報·齊魯壹點 通訊員 龐子林 王慶龍

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。近日，臨沂市羅莊區(qū)盛莊街道依托中海熙園調(diào)解站，統(tǒng)籌多方專業(yè)力量，成功將一起標的額超3萬元的財產(chǎn)損害賠償糾紛化解在訴前、解決在萌芽，不僅有效減輕了群眾訴累，更修復了受損的鄰里關系，生動詮釋了新時代“楓橋經(jīng)驗”的基層實踐。

織密多元共治“一張網(wǎng)”，構筑訴源治理“新陣地”

盛莊街道堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，以中海熙園調(diào)解站為前沿陣地，深度整合羅莊區(qū)法院、盛莊法庭、街道司法所、東城融合黨委、中海熙園小區(qū)黨支部及山東正之源律師事務所、臨沂金永正調(diào)解中心等專業(yè)力量，構建起“法官+律師+調(diào)解員”的多元解紛共同體。該站常態(tài)化開展法律咨詢與矛盾糾紛排查化解工作，自運行以來，已累計提供法律咨詢5件，受理各類矛盾糾紛17件，成功化解6件，初步形成了“源頭預防、前端化解”的良好態(tài)勢。

直擊民生痛點“零距離”，厘清事實認定“證據(jù)鏈”

2025年11月，市民徐先生遭遇了一場“飛來橫禍”。其于2024年購置并完成裝修的房屋因長期空置未入住，突遭樓棟公共下水主管道淤堵，污水倒灌涌入家中，全屋裝修、家具家電長期被污水浸泡損毀，經(jīng)核算直接經(jīng)濟損失超3萬元。經(jīng)現(xiàn)場勘查認定，事故由雙重因素共同導致：一是上層住戶違規(guī)傾倒雜物堵塞管網(wǎng)，二是小區(qū)物業(yè)未落實公共管網(wǎng)日常巡檢、定期疏通養(yǎng)護職責，管理存在疏漏。

事發(fā)后，當事人徐先生多次對接小區(qū)物業(yè)公司協(xié)商賠付事宜，但雙方針對管網(wǎng)堵塞事故的責任界定、損失賠付標準等核心問題存在較大分歧，多次溝通均未能形成統(tǒng)一意見，雙方就責任劃分與賠償標準各執(zhí)一詞，矛盾迅速激化，為依法維護自身財產(chǎn)合法權益，當事人選擇通過司法途徑尋求解決方案，正式提交起訴材料，該財產(chǎn)損害賠償糾紛進入法院立案流程。

創(chuàng)新訴前分流“快車道”，做實聯(lián)動聯(lián)調(diào)“基本功”

為持續(xù)深化基層訴源治理工作，最大限度減輕群眾訴訟時間、經(jīng)濟成本，推動矛盾糾紛實質(zhì)性、一次性化解，在接到法院委托調(diào)解函后，盛莊街道第一時間啟動跨部門多元聯(lián)動解紛工作機制，對本案實行訴前分流處置，由中海熙園調(diào)解站開展專項攻堅調(diào)解，全力推動矛盾化解在訴前，減少案件開庭審理。

街道統(tǒng)籌多方力量分階段實施“精準滴灌”式調(diào)解，層層厘清案件事實脈絡，5月26日，盛莊法庭、街道司法所、律師團隊、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主代理律師召開首次聯(lián)席會商，抽絲剝繭梳理案件爭議焦點，明確各方基礎權責；6月24日，法庭再次牽頭開展集中協(xié)商座談，并組織全體人員前往受損房屋現(xiàn)場實地勘驗，通過“面對面”傾聽、“零距離”查勘，全面固定了案件事實證據(jù)，為后續(xù)依法調(diào)解夯實了堅實地基。

打好法理情理“組合拳”，實現(xiàn)定分止爭“最優(yōu)解”

在多輪會商掌握確鑿事實的基礎上，調(diào)解員堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人。依據(jù)《民法典》關于共有設施管護及侵權責任的相關規(guī)定，調(diào)解員明確指出：物業(yè)公司未盡到管理維護義務，應承擔主要賠償責任；樓上住戶不規(guī)范排污系誘因，需合理分擔損失。經(jīng)過耐心細致的釋法明理與情緒疏導，各方最終摒棄前嫌、互諒互讓，達成統(tǒng)一調(diào)解協(xié)議：由物業(yè)公司通過第三方保險渠道賠付6000元，17戶涉事業(yè)主每戶補償200元。所有賠償款項足額落實兌付后，本次財產(chǎn)損害糾紛全面閉環(huán)處置。

一紙調(diào)解書，不僅挽回了群眾的財產(chǎn)損失，更疏通了鄰里間的“堵點”，溫暖了百姓的心。這起因公共管網(wǎng)淤堵引發(fā)的糾紛，在訴前調(diào)解機制的精準施策下，僅用一個月時間便實現(xiàn)了“案結事了人和”，避免了雙方陷入漫長的訴訟泥潭。這一實踐充分證明，訴前調(diào)解是降低群眾解紛成本、提升基層治理效能的關鍵一步。

該起糾紛的成功化解，正是臨沂市“干部作風能力提升年”活動在基層落地生根的縮影。活動中，盛莊街道干部對照“六面鏡子”檢視初心，緊扣“政績之鏡”看群眾期盼，變“坐堂等案”為“主動治理”，將訴源治理作為檢驗作風的試金石。依托“三專”干部隊伍建設要求，統(tǒng)籌法庭、司法、律所等專業(yè)力量下沉調(diào)解一線，以“法官+律師+調(diào)解員”多元解紛共同體破解專業(yè)能力“庸”的短板；踐行沂蒙精神“黨群同心”內(nèi)核，用“未訴先辦、源頭化解”替代被動應付，僅用一月便在訴前疏通了管網(wǎng)“堵點”、解開了鄰里“心結”。這起超3萬元糾紛的圓滿閉環(huán)，不僅減輕了群眾訴累，更彰顯了作風能力提升年中基層干部“事不避難、實干為民”的硬作風與新效能。

盛莊街道將以此次成功調(diào)解為契機，進一步暢通民意訴求表達渠道，讓更多矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，切實增強人民群眾的法治獲得感與滿意度。