山東
齊魯晚報·齊魯壹點 厲昕月
7月17日，日照市政府新聞辦組織召開日照市兒童福利保障工作新聞發布會。日照市民政局黨組成員、市救助管理和社會福利服務中心主任武傳竹介紹相關情況，相關負責人回答了記者的問題。
近年來，日照市委、市政府高度重視未成年人關愛保護工作，全市民政系統按照保障基本、優化服務、維護權益、促進發展的工作思路，加強科學分類，強化精準識別，持續織密筑牢困境兒童關愛保護網，著力增強困境兒童的獲得感、幸福感、安全感。
提標擴面強根基，筑牢困境兒童保障底線。持續健全困境兒童基本生活保障、教育資助、醫療救助等相銜接的綜合保障鏈條，相關做法在民政部辦公廳《民政工作情況交流》刊發推廣。一是提高保障標準。在全省率先實現重點困境兒童保障標準與社會散居孤兒并軌，重點困境兒童和社會散居孤兒、事實無人撫養兒童保障標準統一為每人每月1954元，保障標準高出全省平均水平18個百分點。二是擴大保障范圍。率先將特殊監護困境兒童納入制度保障，創新實施“滴水護苗”項目，為監護缺失、生活困難的兒童每人每月發放500元的生活扶助金，已惠及150余人次，并助推省民政廳出臺全國首個專項保障政策。同時，探索重點困境兒童助學工程，每人每學年發放不低于5000元的慈善助學金，惠及240余名困境學子。三是創新保障機制。建成全省唯一市級未成年人關愛保護平臺，覆蓋全市64萬未成年人。創新困境兒童“靜默認定”主動發現模式，對于通過數據比對能夠直接判定且事實清晰的困境兒童，直接啟動認定程序，推動福利保障由依申請辦理轉為主動服務，相關做法獲評2025年全省民政工作創新案例。
拓展內涵優服務，提升多元關愛服務質效。推動關愛服務向心理支持、能力發展、社會融入等深層次領域延伸。一是分層分類關愛服務。出臺留守兒童和困境兒童服務質量提升、流動兒童關愛保護等行動方案，牽頭制定105條關愛服務清單，目前通過兒童福利、社會救助等政策保障8000余名困境兒童。二是積極做好就業幫扶。在全省率先實施孤困兒童就業幫扶工程，創新“政府+企業”雙撬動模式，多家大型民企與社會組織組成愛心單位名錄庫。積極鏈接就業資源，組織孤困兒童畢業生參加各類技能培訓、就業指導等，累計幫扶179人。三是持續深耕心理關愛。連續五年投入150萬元開展“滴水護花”“安嵐花開”等困境兒童心理關愛項目，心理健康測評覆蓋近萬人。
轉型升級固陣地，筑牢權益保障最后防線。以精準化管理、精細化服務為抓手，持續夯實未成年人救助保護機構基礎。一是轉型提質、開門辦院，推動兒童福利機構優化發展。打造“五心服務”暖心媽媽品牌，拓展兒童福利機構社會服務職能，探索為困難家庭孤獨癥兒童提供喘息服務。二是功能拓展、精準服務，充分發揮未保機構服務效能。推動市縣鄉村四級未保工作機構從單一臨時安置向綜合服務轉型，聯動專業社工、心理咨詢師、法律援助人員等力量，常態化開展入戶探訪、監護指導、心理關愛等服務。三是選優配強、賦能培訓，打造專業化基層工作隊伍。選優配強村居兒童主任2978名，創新“N+1”結對幫扶模式，為困境兒童提供思想引導、成長陪伴、監護干預等“家門口”服務。今年以來，開展服務活動500余次，幫助1500余名困境兒童實現微心愿。
下一步，日照市民政局將聯合各相關職能單位，持續深化制度創新與服務提質，以更大力度、更實舉措織密困境兒童關愛保護網，努力讓每一名困境兒童都能感受到黨和政府的溫暖、社會各界的關愛。
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