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美國盯著中資控股的秘魯錢凱港已經很久了。
今年以來,華盛頓頻繁施壓,企圖拉攏秘魯新總統強行收回港口的控制權。
7月3日,大選結果正式公布,“親美的日裔候選人藤森慶子”以微弱優勢當選。
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美國本來以為可以順利推動奪港計劃,結果在7月10日,這位被寄予厚望的新總統公開發表最新施政態度,直接拒絕了美國的拉攏,明確表示不會倒向任何一方。
在今年4月份,美國國會舉行了一場討論拉美事務的聽證會。
根據觀察者網4月17日的報道,美國眾議員薩拉薩爾在會上公開表示:“將于6月選出的秘魯新政府,必須收回這座港口,美國會為此提供幫助。”
她要求秘魯政府強行收回中資建設和運營的錢凱港,還公開聲稱“該港口具備軍事用途,未來可能會讓中國的潛艇和戰艦進駐。”
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美國政客之所以急著發難,是因為秘魯政局正迎來重大變化,他們認為這是下手奪回港口控制權的最佳時期。
在7月3日,秘魯全國選舉委員會正式宣布,右翼政黨候選人藤森慶子以50.135%的得票率(922.3萬張選票)獲得勝利,擊敗了得票率49.865%的左翼候選人桑切斯。
雙方選票差距僅約5萬張,藤森慶子是以0.27%的微弱優勢贏得了大選。
由于藤森慶子曾在美受教育且立場偏右,華盛頓政客在選后立刻表現出了樂觀態度。
美方媒體甚至提前宣傳,認為這位有美國背景的新總統在7月28日就職后,一定會順從美國意志,采取強硬手段將中資公司趕走。
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美國的計劃很快就徹底失敗了,大選宣布后僅數天,藤森慶子就給出了明確表態。
7月10日,藤森慶子對外發表最新施政綱領。
根據觀察者網7月11日的報道,“針對中美博弈和錢凱港問題,藤森慶子明確表示,秘魯不會自動倒向中美任何一方,而是堅持務實主義,在中美之間保持戰略平衡”。
她還強調,秘魯投資的主要平臺是亞太經合組織,美國和亞洲國家都應同席而坐。
這一表態直接拒絕了美國要求收回錢凱港的無理要求,美國在聽證會上的指手畫腳徹底失去了實際效果。
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身為具有深厚美方背景的政治人物,藤森慶子為什么選擇違背美國的指令?原因非常簡單,因為秘魯必須要面對極其殘酷的經濟現實。
我們可以直接來看秘魯的國家底牌。
2025年秘魯的全年國內生產總值(GDP)僅有2911億美元,國內貧困率高達將近28%,且面臨著嚴重的治安、基礎設施和財政資金匱乏等危機。
對于秘魯民眾來說,獲得穩定的工作、提高實際收入才是最迫切的需求。
如果新一屆政府不能改善民生,那么藤森慶子的執政地位隨時可能動搖,畢竟她也只是以0.27%的微弱優勢勉強當選。
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在發展經濟這件事情上,美國根本提供不了實際幫助,只有中國才能帶來實實在在的資金與出口市場。
根據貿易統計數據,中國已連續11年成為秘魯第一大貿易伙伴和出口市場。
中國不僅大量進口秘魯的銅礦、鐵礦,還采購了大量農副產品。
最重要的是,中國對秘魯每年都保持著超過100億美元的貿易逆差。
這意味著,中國每年都在用上百億美元的現金,直接購買秘魯本土商品,把資金送到了秘魯最基層民眾手中。
而由中國中遠海運集團控股并全資建設的錢凱超級港口,更是成為了秘魯經濟發展的最核心支柱。
錢凱港一期投資高達13億美元,完全采用市場融資,沒有給秘魯政府帶來一分錢的債務。
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根據新華網6月19日的報道,錢凱港自運營以來,已開通3條直航干線和4條支線,覆蓋了中國主要港口。
以往秘魯貨物運往中國需要繞道,運輸時間在33天以上。而現在,從錢凱港直航上海僅需23天,物流成本降低了18%至28%。
2025年錢凱港的集裝箱吞吐量達到33.62萬標箱,直接和間接創造了超過8000個工作崗位。
面對如此巨大的實利,配合美國收回港口、得罪中國,就等于讓民眾失去工作并切斷國家的發展動力。
只要秘魯敢這樣做,其出口經濟立刻就會面臨崩潰。
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除了不可動搖的經濟依賴外,美國根本無法強行奪走錢凱港的另一個原因,在于該項目擁有極高的技術壁壘和完備的法律約束。
首先是完備的法律框架。
錢凱港由中國中遠海運港口持股60%,秘魯火山礦業持股40%,雙方組建合資公司共同建設。港口使用的土地完全處于秘魯主權管轄下,所有程序遵守秘魯法律。
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除非秘魯政府選擇公然撕毀合同,并準備好在國際法庭上支付天價賠償,否則在法律上,秘魯政府和美國根本找不到任何借口來強行將其國有化。
其次是無法逾越的技術優勢。
錢凱港是南美第一座全自動化的智慧港口。整個港口的運營系統、自動化岸橋和管理軟件,全部采用的是中國最頂尖的自主知識產權技術,并由中方專業技術團隊維護。
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如果美國使用強權手段奪取碼頭,中方技術團隊停止授權,港口就會立刻癱瘓。
美國在本土至今都未能建設出同等先進水平的全自動化港口,他們根本沒有運營和維護這種系統的技術和經驗。
最后,錢凱港如今已成為整個南美洲融入全球貿易體系的共同出口通道。
當前,南美周邊國家都在圍繞錢凱港進行基礎設施規劃。
巴西等國正在建設連接本國和錢凱港的跨國通道,計劃將本國出口至亞洲貨物的80%通過錢凱港轉運。
如果秘魯在外界施壓下破壞正常合作,就等于損害了巴西、智利、哥倫比亞等鄰國的經濟利益,這將在拉美引發嚴重的國際外交沖突。
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即將就職的藤森慶子已在事實上拒絕了美國的拉攏,那么正式就職后,面對未能得逞、氣急敗壞的美國,秘魯新政府會面臨怎樣的壓力?
美國下一步又會使出什么手段來破壞錢凱港的運營?
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