北京
“一節課都沒上，只是報了名，就要扣45%的學費？”近來，有一些網友反映，因工作生活地變動或者身體原因等，他們決定退出駕校培訓，但在要求駕校退費時，卻遭到拒絕或被扣除高額費用。
預付式消費的“退款難”遠不止于駕校。如今，教培機構、美容院、健身房、洗衣店——預付式消費幾乎覆蓋了生活消費的每個角落。預付式消費的特點是，經營者收取預付款后多次或者持續向消費者兌付商品或者提供服務。報名時痛快交錢，退款時層層設卡，成為不少消費者的共同痛點。據統計，預付式消費長期居投訴量前列，其中“退款難”穩居榜首。
每一起投訴的背后，都是真金白銀的損失。從已公開的涉預付式消費案件看，有無合同很關鍵。根據消費者權益保護法實施條例，經營者以收取預付款方式提供商品或者服務的，應當與消費者訂立書面合同，約定包括預付款退還方式等在內的具體事項。2025年5月，最高人民法院關于審理預付式消費民事糾紛案件的司法解釋正式施行。其中對各種不公平交易的情形劃出紅線，明確收款不退、丟卡不補、限制轉卡等“霸王條款”應依法認定無效。這些規定為消費者維權提供了依據，也給商家劃出了紅線。
雖然相關制度不斷完善，但消費者想真正要回預付款，仍面臨現實困難。有時候店還在、人還在，就是不退錢；想去法院起訴，但訴訟費、律師費可能比要回的金額還高；即便立案，開庭也可能要等上3個月，不僅時間成本高，而且訴訟程序麻煩，最終多數人只能選擇“算了”。
解決預付式消費退款難問題，當從源頭抓起。一方面，加強預付資金全鏈條穿透式監管。市場監管總局等5部門印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，提出落實預付式消費經營者在訂立書面合同、按約履行、提前告知、及時退款等方面的主體責任，探索實行預付式消費資金托管模式，防范化解預付式消費風險。有的地方已經打造預付資金監管平臺，如蘇州的“蘇智合”、鄭州的“鄭預付”、廣州的“廣信預”等，依托智能合約技術實現“消費一筆、核銷一筆”精準劃轉資金，確保流向透明。另一方面，規范預付式消費合同行為，強化合規引導，明晰權責。有的地方試點預付式消費合同示范文本，如浙江發布預付式消費首個省級合同示范文本——《浙江省美容美發預付式消費服務合同（示范文本）》，為行業提供了參照。
不過，這些探索仍處于起步階段，預付資金監管平臺的覆蓋范圍有限，許多商戶未納入強制監管，有的行業也缺乏統一的合同示范文本。消費者維權快速解決機制還有待進一步完善。
說到底，預付式消費中，消費者圖的是優惠，商家圖的是穩定現金流。完善預付資金監管，推動商家合規經營，最終目標是讓消費者敢預付，進而敢消費、愿消費。解決好退款難等問題，商家贏得信任，消費者獲得安心，這才是真正的雙贏。（作者：李萬祥 來源：經濟日報）
來源：經濟日報
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