我也去看了一下央視的原報(bào)道,什么叫“種在紙上的水稻”?很簡(jiǎn)單,上面派發(fā)了任務(wù),江華縣的農(nóng)民所種植的水稻必須達(dá)到多少畝,可實(shí)際上他們一共只種了多少畝,沒(méi)達(dá)標(biāo)。偏偏江華縣的干部們,還幫助農(nóng)民,在紙上說(shuō)他們的種植“達(dá)標(biāo)”了。
所以,這就叫“種在紙上的水稻”,實(shí)際上沒(méi)種。
可問(wèn)題是,農(nóng)民為什么不肯種水稻?這個(gè)才是該在意的核心問(wèn)題吧?
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答案很簡(jiǎn)單,不賺錢唄。
其實(shí)我不懂,關(guān)于農(nóng)業(yè)指標(biāo),為什么會(huì)變成一個(gè)必須完成,且農(nóng)民無(wú)法參與討論的任務(wù)。農(nóng)民種什么,難道不是根據(jù)現(xiàn)實(shí)邏輯,由他們自己決定?
比如,土地適合種什么、市場(chǎng)需要什么、以及收益是否合理。
一旦種多少水稻成了行政指標(biāo),那么這些邏輯就失效了,今年種多少水稻跟市場(chǎng)不再有多大聯(lián)系,而是一步到位變成了:上級(jí)要求多少水稻,所以必須想辦法完成。
因此,為什么要說(shuō),農(nóng)民沒(méi)種到規(guī)定的指標(biāo),卻不去問(wèn)一問(wèn),這個(gè)“指標(biāo)”是否合理?
為什么不問(wèn)?難道制定指標(biāo)的人就永遠(yuǎn)不會(huì)出錯(cuò),難道他比農(nóng)民更懂土地,他比市場(chǎng)更快一步?
反正我是看不懂這種邏輯,總愛(ài)把一些人捧成神,仿佛全宇宙沒(méi)有他們不懂的東西一樣。
你看,他們調(diào)查了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí),一發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的數(shù)據(jù)有問(wèn)題,最先懷疑的就是基層。
為什么不懷疑一下制定指標(biāo)的人?
自己也說(shuō)了,這個(gè)任務(wù)來(lái)自逐級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)責(zé)任考核體系……那么問(wèn)題來(lái)了,假設(shè)一個(gè)縣連續(xù)幾年完不成任務(wù),說(shuō)明了什么?
說(shuō)明的,不一定就是基層執(zhí)行能力不足、更不一定就是農(nóng)民的積極性不足,它很有可能也會(huì)是“指標(biāo)設(shè)計(jì)脫離實(shí)際”。
可現(xiàn)實(shí)是,最后這個(gè)可能性,直接被排除了。答案,也直接鎖定在了前兩方面。
這里面,我覺(jué)得基層干部實(shí)在太倒霉了,因?yàn)樗麄兪亲钊菀妆蛔坟?zé)的那批人。
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其實(shí)上面也提到了,一個(gè)農(nóng)民放棄水稻,改種別的作物,沒(méi)其他原因,就是別的作物更經(jīng)濟(jì),更賺錢。
那么我就又一次迷惑了,合著這點(diǎn)代價(jià)全丟農(nóng)民頭上去了?
他們要承擔(dān)糧食安全的成本,可糧食價(jià)格低,消費(fèi)者受益,又不是承擔(dān)成本的農(nóng)民受益。這前后邏輯,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)合理嗎?
好,你說(shuō)不合理,不劃算就改種劃算的經(jīng)濟(jì)作物吧,ok,種完經(jīng)濟(jì)作物又被批評(píng)了。
這,農(nóng)民到哪說(shuō)理去?
當(dāng)然,這里有一點(diǎn)我們必須承認(rèn),那就是幾乎全球各國(guó)都面臨這個(gè)問(wèn)題,包括歐美日韓:糧食很便宜,農(nóng)民不愿意種。
所以,那些國(guó)家怎么解決的?
其實(shí)說(shuō)起來(lái)是個(gè)簡(jiǎn)單粗暴的辦法,補(bǔ)貼。
某乎、某博上一些正經(jīng)大v很多年前就聊過(guò)這個(gè)現(xiàn)象了,為什么美國(guó)、歐盟、日韓農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高?不是說(shuō)農(nóng)民多弱,而是因?yàn)樵诂F(xiàn)代國(guó)家,如果完全按照市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行,很多土地最終會(huì)退出糧食生產(chǎn)。
可稻米又很重要。因?yàn)榈久撞粌H是商品,也是戰(zhàn)略資源。
那么問(wèn)題來(lái)了,
要求農(nóng)民承擔(dān)糧食安全責(zé)任,是否也應(yīng)該同步提高種糧收益?
否則你這個(gè)要求實(shí)際上就變成了:要求農(nóng)民承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略成本,但不給足夠收益。
又要馬兒跑,又不給馬兒吃草。咱就是說(shuō),不帶這么玩的。
給大家簡(jiǎn)單查了一下,根據(jù)目前國(guó)際上最權(quán)威的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù),你們討厭的那個(gè)小日本的農(nóng)補(bǔ)大概排第5位左右,占農(nóng)業(yè)總收入的32%。第一位是挪威,49%。
這是什么意思呢?
就比如一個(gè)挪威的農(nóng)民,一年靠農(nóng)業(yè)收入100萬(wàn)元,其中有49萬(wàn)來(lái)自挪威政府的各種補(bǔ)貼。這個(gè)確實(shí)太變態(tài)了,畢竟他們地少。換成日本農(nóng)民,大概補(bǔ)貼32萬(wàn)。
你可能會(huì)問(wèn)了,那我們呢?
額,這個(gè)吧,我只能說(shuō),應(yīng)該比平均水平也是高一點(diǎn)的。
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