河北
來源：市場資訊
（來源：鄧新華 奧派經濟學）
文丨鄧新華
最近，《焦點訪談》爆出，湖南省江華縣報了將近39萬畝的水稻面積任務，但實際上呢，路邊種的是水稻，但走到離路遠處一看，很多農田種的是南瓜、苦瓜、芋頭等。有些稻田還啥都沒有種。有個副縣長說，任務實在完成不了，也要起碼在可視范圍內要種水稻。
記者據此痛斥江華縣“紙上種田”，形式主義，既糊弄上級也糊弄自己。
看到這樣的報道，你怎么看？
我反正是無語了！
我想，就算是不懂經濟的普通人，看了《焦點訪談》，心中也會很自然地浮起疑問：農民種南瓜、芋頭這些“大糧食”，難道不是給中國人吃的？這究竟有什么錯？
記者以為江華縣的那些官員愿意糊弄上級嗎？實際上，是上級提出了官僚主義的考核目標，江華縣的官員被迫糊弄上級。
不糊弄上級，難道還真的去壓農民種水稻？
有人說了，財政對種水稻有補貼，每畝補貼幾百元，怎么是壓農民種水稻呢？
確實，種水稻有補貼，但是，江華農民發現市場對南瓜、芋頭等需求更大，他們自己也更善于種南瓜、芋頭，他們非要種南瓜、芋頭，縣里面怎么改變得了他們？
中國也算是搞了幾十年的市場經濟改革了，不能用行政力量強迫農民種什么，這點倒算是深入人心了。從成本角度看，用行政力量強迫農民種什么，那成本也是不可承受的。所以，改成了以財政補貼鼓勵農民按領導意圖種植。
但問題是，財政補貼所鼓勵的方向，市場并不認可，不符合當地比較優勢，農民自然是跟著市場的需求走。江華縣用“紙上種田”應付上級，實踐中卻尊重農民的選擇，這有什么錯？
有句話講得好：“形式主義是應付官僚主義的最佳利器。”你問問基層官員，誰愿意搞形式主義？如果上級不提出官僚主義的考核目標，讓農民愿意種什么就種什么，基層難道會主動上報一個高目標的水稻種植任務？基層吃了飯沒事干？
一個真正的媒體，如果真的站在農民的立場，那就應該追問下去，為啥縣里面在尊重農民選擇的同時，又不得不上報虛高任務？為什么尊重農民種植意愿，卻和上級的考核產生了沖突？如果真的嚴格完成上級的考核，卻引起農民的強烈不滿，責任誰來負？
如果這個媒體還有點財經常識，那還可以進一步調查：如果真的完成了上級考核，農民不種芋頭，改種水稻，中間會減少多少收入？為了完成上級考核，基層需要投入多少行政資源去說服農民、去核查？這要耗費多少財政資金？甚至，就算把現有的行政資源全部投入到這件事，是否能夠完成這一任務？
這么調查下去就會發現，基層搞形式主義，實際上避免了巨大的經濟損失。那個副縣長的話，從某些角度看是形式主義，但從農民角度看，就是有利于農民的。
當然了，不能對每個“媒體”都有這樣的期待，這里就不多說了。
我看到后來高層提出了“大糧食”的概念。你不能說只有小麥、水稻是糧食。難道南瓜、芋頭就不是糧食？我的理解是，提出“大糧食”的概念，大概是想給基層考核略微松點綁。要不然，基層真的是白白浪費大量行政資源去做無效功、負功。
6月中旬，記者到江華縣實地調查后，江華縣分類推進整改。目前濤圩鎮已擴種晚稻574畝，其中，退出“非糧化”196畝，旱糧改種水稻223畝。可嘆！
中國改革開放能夠成功的一個非常關鍵的原因，就是給地方更多發展空間，讓地方因地制宜決策，地方在競爭中，自然會對市場讓步，所以創造了中國經濟奇跡。非常希望能夠撿起這一創造了經濟奇跡的有效做法，這樣，我們老百姓的日子就會好過一點。
我的新書，帶你一起用經濟學的眼光，了解一下阿根廷的歷史，也審視一下米萊的改革。簽名版加蓋一枚閑章“科學遠未普及”，感謝支持??
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