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“曲靖通”應用在各大手機應用商店全面下架,永久終止全部服務。此前,云南曲靖市斥資4950萬元建成“城市大腦”,并配套推出政務+民生一體化官方城市服務APP“曲靖通”。近期,有市民向曲靖市紀委監委舉報,該項目造成財政資金低效浪費。曲靖市紀委監委表示,已受理信訪舉報,將依紀依規認真辦理。
從積極角度看,“曲靖通”關停未嘗不是好事。既能避免繼續浪費財政資金,也能為基層干部群眾減負。此前,為建設該APP已投入巨資,如果繼續運營就得繼續投入,但對當地群眾意義不大。為提升下載率、使用率,曲靖下轄某縣曾發紅頭文件,要求各級干部帶頭下載注冊使用“曲靖通”,在機關、企事業單位、鄉鎮街道全面推廣。
不過,關停之后更需要反思和追責。該政務APP雖然被稱為“城市大腦”,但像是“腦殘工程”。原因是,該APP根本就不應該出現,也不該建成實用性“殘缺”的“大腦”。早在2019年1月,云南省政府就已推出“一部手機辦事通”,覆蓋五級組織。而“曲靖通”在2021年才開始招標建設,即這一項目系重復投資建設,毫無必要。
而且,建成后的“曲靖通”實用性嚴重不足,只有孩子報名入學必須通過該APP操作,但其他諸如日常繳水電、掛號、查公積金均有對應微信小程序可辦,群眾沒必要單獨下載一款APP。由此可見,該項目在可行性論證、決策,以及后續功能開發均存在問題,“先天”與“后天”均不足,不客氣說,是拿公共財政資金打水漂“玩”。
另外,“曲靖通”運營期間還出現過安全漏洞問題,即當地家長查詢學生入學登記信息時,點擊“中小幼主題教育平臺”欄目竟跳轉到色情網站,即日常管理也存在問題。這說明既不重建設也不重運營,沒有什么存在價值。關停之后可以避免很多問題。但為此投入的巨額財政資金已被浪費,誰該為此負責?希望紀委監委能夠給出答案。
其實,這種現象不是個例。幾年前,很多地方一窩蜂似的上馬各自的政務APP,表面看,以“城市大腦”等名義給群眾帶來諸多利好,但實際情況與“曲靖通”相似,即與省級政務APP服務功能重疊,且運營中暴露的問題不少。近兩年多地又掀起政務APP“關停潮”,僅江蘇一省就關停12個政務App。其他地方先建后關也存在浪費。
這種現象給我們帶來多種警示:其一,政務類服務決策不能“拍腦袋”“趕大集”,而是要回歸科學決策、民主決策;其二,上下級政府之間要做好溝通、銜接,避免重復性投入和建設;其三,多站在市民角度提供和完善服務功能,才能獲得市民認可也才有實際價值,避免淪為形象工程。另外,要從各自為政轉向全國政務一體化建設。
市民之所以向曲靖市紀委監委舉報,是因為該項目存在當初決策失誤、浪費財政資金等問題。希望以深入調查、公正處置回應市民關切。坦率說,如果從紀律角度調查問責,恐怕需要更高一級紀委監委介入。令人欣慰的是,今年國務院辦公廳印發《關于深化投資審批制度改革的意見》,首次明確“實行政府投資項目決策終身負責制”。
也就是說,只有對決策失誤責任人一個不少進行嚴肅問責,才能產生懲戒、警示作用。這也是防止“城市大腦”等投資項目淪為“腦殘工程”的關鍵所在。
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