新華社北京7月15日電 綜述|全球亟須加快完善人工智能治理體系
新華社記者張曉茹
人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。技術高速發展的同時,數據安全、算法歧視、技術濫用等風險也日益凸顯,而人工智能全球治理卻面臨規則碎片化、治理能力不均衡、地緣博弈與技術壁壘加劇等多重困境。加快推動形成具有廣泛共識的人工智能全球治理體系,已成為國際社會的普遍期待。
技術發展帶來治理新挑戰
近年來,人工智能技術加速迭代,全方位重塑人類生產生活,但其“雙刃劍”效應日益凸顯,給各國帶來新的挑戰。
2022年底ChatGPT橫空出世,開啟了大模型牽頭的新一輪人工智能產業發展浪潮。但大模型在重塑人工智能技術范式的同時,也帶來“幻覺”“黑箱”等技術內生風險,同時還面臨法律滯后、濫用操縱等衍生風險。
今年年初,一款俗稱“龍蝦”的智能體工具“開放之爪”憑借其自主執行復雜任務、可擴展技能包等強大能力迅速走紅,但也暴露出權限邊界模糊、敏感信息泄露等隱患。美國人工智能企業Anthropic今年4月推出的大模型“神話”能自主識別主流軟件中大量此前未被發現的安全漏洞,并開發相應攻擊手段,在金融界和科技界引發憂慮。
聯合國“人工智能獨立國際科學小組”發布的最新報告認為,大規模、未加管控地快速部署人工智能技術會帶來巨大風險,對社會、經濟和環境等產生負面影響。圖靈獎和諾貝爾物理學獎雙料得主杰弗里·辛頓在談及人工智能發展前景時表示,人類必須確保不會遭到人工智能“反噬”。
全球治理亟須實現新突破
聯合國“人工智能獨立國際科學小組”的報告指出,要充分實現人工智能的效益,同時盡量降低風險,就需要良好的全球治理。有專家認為,人工智能的跨境傳播特性、影響范圍及其蘊含的系統性風險,決定了人工智能治理不能局限于國家層面。
7月初,在瑞士日內瓦召開的首屆聯合國人工智能治理全球對話開幕式上,聯合國秘書長古特雷斯呼吁建立全球治理機制,確保人工智能造福人類。多國政府、企業界、學術界代表對此達成共識,強調建立適應性治理框架、縮小數字鴻溝、加強國際技術合作及保障人權的重要性。
然而,當前人工智能全球治理機制仍顯碎片化,各國治理路徑存在顯著分歧。同時國際話語權失衡、技術議題政治化等問題持續凸顯,推進人工智能全球協同治理面臨阻力。
在地緣政治等因素影響下,少數發達國家為了維持技術壟斷,動用各種手段構建技術壁壘。廣大發展中國家在算力供給、能力建設和技術主權方面雖有強烈訴求,卻面臨基礎薄弱、專業人才匱乏等短板。聯合國貿易和發展會議曾警告,如果不采取緊急行動,人工智能可能加劇全球不平等,進一步擴大數字鴻溝。
中國方案貢獻治理新范式
在人工智能領域,中國始終致力于做國際公共產品的提供者,幫助全球南方國家加強能力建設,積極推動形成具有廣泛共識的人工智能全球治理體系,以實際行動推動人工智能向善普惠發展,充分展現了負責任大國的擔當。
開源開放的人工智能技術是人類社會的共同財富。中國持續推動人工智能產品“出海”惠及全球,以DeepSeek、通義千問為代表的中國開源模型,大幅降低了人工智能的使用門檻和成本,有效助力各方特別是發展中國家平等受益。
國際市場的選擇印證了這一趨勢。據英國《金融時報》網站日前報道,從美國到歐洲,多爾達什、西門子和愛彼迎等多家知名公司紛紛轉向中國人工智能模型。全球主要人工智能模型聚合平臺“開放路由器”數據顯示,今年2月以來,中國人工智能大模型以詞元計的每周調用量大幅上升,已超過美國人工智能模型。
在推動技術發展的同時,中國高度重視人工智能治理,同世界各國加強發展戰略、治理規則、技術標準等多方面的合作。聯合國社會發展研究所高級研究協調官李一清表示,中國積極支持加強全球人工智能治理合作,并推動彌合人工智能發展中的數字鴻溝和智能鴻溝,得到許多全球南方國家的積極響應。
2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議將于7月17日至20日在上海舉行。各方期待大會進一步加強人工智能治理國際合作,共同推動全球人工智能健康、安全、有序發展,讓人工智能更好造福人類。
來源:新華網
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