四川
這一政策轉向距離他首次拋出這一想法僅過去一天。特朗普原本的計劃，是對通過霍爾木茲海峽的貨物征收20%費用，理由是美國一直在承擔維持這一全球最繁忙海上咽喉要道之一暢通的成本。這一收費威脅引發了專家和分析人士的批評，尤其是外界并不清楚這一費用將如何執行、如何計算。全球大約五分之一的石油貿易要經過霍爾木茲海峽。
任何額外通行成本都可能推高航運費用、抬升油價，并影響包括印度在內的主要能源進口國。印度是能源進口大國。據《印度快報》報道，印度約40%的原油進口、60%的液化天然氣進口以及高達90%的液化石油氣進口，都經由霍爾木茲海峽來自西亞。對于為何改弦更張，特朗普表示，他與中東領導人進行了“非常富有成效的對話”，并認定長期貿易和投資協議比向船只收取通行費更有利。
他還稱，海灣國家愿意對美國經濟進行大規模投資，因此沒有必要征收這項費用。不過，特朗普為何如此迅速地收回自己的宣布，仍不清楚。法律障礙也是這一提議面臨的關鍵問題。霍爾木茲海峽屬于國際水道，而海事法通常不允許任何單一國家對使用這類航道的船只征收通行費。聯合國航運機構國際海事組織此前已反對這一提議，稱任何國家都不應對通過國際海峽的航行收費。
據媒體報道，國際海事組織一名發言人表示：“我們在收費問題上的立場始終一致——國際海事組織堅決反對對用于國際航行的海峽通行收費。僅僅因為船只通過海峽，就設立強制性收費，沒有任何法律依據。”大型航運公司也批評了這一計劃。根據路透社報道，德國集裝箱航運巨頭赫伯羅特稱，這項擬議收費“從根本上就是錯誤的”，并認為商業航運不應承擔地緣政治沖突的成本。
報道還顯示，海灣國家政府對特朗普最初的宣布感到措手不及。據美國媒體報道，許多海灣國家是美國親密的安全伙伴，也高度依賴霍爾木茲海峽航運不中斷。就在華盛頓尋求地區國家加強合作、共同應對伊朗之際，若對所有船只收費，可能會令雙方關系承壓。事實上，特朗普的提議與其核心助手此前公開作出的表態相矛盾。其中包括國務卿馬爾科·魯比奧和副總統詹姆斯·戴維·萬斯。
魯比奧今年6月訪問中東、準備出席海灣合作委員會會議時曾表示：“任何國家都無權在國際水道上征收通行費或收費。這是現行國際法。世界各地的國際水道都是如此，我們也期待這里如此。”海灣合作委員會由海灣阿拉伯產油國組成。魯比奧發表上述言論后，美國又簽署了一份聯合聲明，宣布有關國家“反對任何通行費、收費或試圖控制該海峽的行為”。
副總統詹姆斯·戴維·萬斯6月18日在談及旨在重開這條水道的美伊停火協議時，也發表了類似看法。他在記者會上說：“我們認為國際水道不應設收費。”到了6月20日，特朗普卻表示，美國可以征收通行費。這一表態出現在他與伊朗簽署協議6天之后。該協議正式啟動停火，以便就更廣泛的和平安排展開談判。這份協議承認伊朗在該海峽的力量，并規定60天內任何國家都不得征收通行費，但也為60天后恢復收費留下了可能性。
在當時的聲明中，特朗普表示，在這段期限之后也不會收費，“除非協議未能完成，而收費由美利堅合眾國征收并用于美利堅合眾國，以補償其作為中東國家‘守護天使’所提供服務在過去、現在和未來產生的成本”。美國一直試圖有效控制霍爾木茲海峽。根據這兩個交戰方6月17日簽署的協議，海峽本應重新開放。此后，經由海峽的船舶活動明顯回升，但仍低于戰爭爆發前的水平。隨著近期敵對行動再度升級，這條關鍵貿易通道上的船舶通行又一次受到影響。
上周末，伊朗宣布關閉霍爾木茲海峽，不再允許商業船只通行。此前，特朗普于周一宣布，美國將恢復在該地區的海上封鎖。目前，特朗普雖然放棄了收費提議，但并未放松美國更廣泛的戰略。這位美國總統重申，美國將繼續實施針對與伊朗有關航運的封鎖，同時允許大多數商業船只通過海峽。
他的政策轉向，表面上改變的是華盛頓打算如何收回維護這條水道安全的成本，但并未減輕其對伊朗施壓的整體行動。因此，特朗普此次收回提議，與多重因素有關，包括與海灣盟友的外交溝通、在國際水道收費面臨的法律疑慮、全球航運業的反對，以及相比爭議性海上收費，更傾向于通過投資協議獲取經濟利益。
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