1.4萬部電梯即將“超齡”，如何守住市民“上下”安全？

來源：市場資訊

（來源：無錫日報）

城市更新的戰場

不僅在光鮮的CBD

更在方寸之間的電梯井里

轎廂空間局促、運行時噪聲不絕于耳、關門瞬間有頓挫感……在無錫，“服役”15年以上的“超齡”電梯，到明年底將達到1.4萬部。能否順利“換血”，關乎千家萬戶的日常出行與安心。

近日，惠山區天一城A區傳來好消息：60部“超齡”電梯全部完成更新換梯，徹底解決了困擾居民已久的運行驟停、關門失靈等隱患，乘上新電梯的居民露出“會心一笑”。

按照計劃，無錫今年將開展5000部老舊住宅電梯安全評估，為大規模更新改造夯實基礎。

但從“評估”到“換新”，涉及資金籌集、業主共識、流程銜接等多道關口，這些難題如何破解正是當下各方關注的重點。

“超齡”電梯正連片煥新

01

轎廂寬敞明亮，運行平穩安靜，夜光按鍵、隱形燈帶和高清顯示屏讓老樓瞬間“提檔升級”。

近日，走進惠山區天一城A區，60部新電梯嵌入老樓，居民上上下下再也不用提心吊膽。“去年就開始為換梯的事發愁，老電梯頻繁出故障，噪聲大，隔三岔五要維修。”如今換了新梯，家住7樓的陳阿姨上下樓輕松多了。

天一城A區60部服役超15年的老電梯統一完成更新，徹底解決了居民的“心頭病”。項目由屬地國企統一代建、集中批量施工，換梯效率大幅提升。

今年以來，我市“超齡”電梯更新多點開花。

梁溪區揚名花園30臺高齡電梯整棟連片更新，舊梯載重4人即報警，新梯轎廂擴容、運行降噪，年初全部投用；濱湖區蠡園街道湖濱北苑、隱秀苑、大箕山家園共65臺電梯連片更新，惠及超千戶居民；新吳區新安花苑一區、新安佳苑一區共98臺老舊電梯更新，創新錯峰施工，單臺拆裝周期壓縮至26天。

從“單打獨斗”到“成片推進”，我市老舊電梯更新正跑出加速度。

截至目前，全市已完成2300余部“超齡”電梯免費安全評估，按照“維修、大修、整梯更新”分類施策，其中完成整梯更新450部，同步落地250余部加裝電梯。在舊梯更新方面，居民申請、成片改造、批量推進成為主流，改造范圍持續擴大，切實化解高層居民出行痛點。

更新意愿強烈，推進卻不易

02

前不久，家住濱湖區湖濱北苑的72歲居民盛阿姨和鄰居們用上了新電梯。欣喜之余，她道出過程不易。

“萌生換電梯的想法好久了，如果不是社區、國企換梯公司牽頭報批，全過程跟進，還不知何時能用上新電梯。”在她看來，普通居民想要順利換梯并不容易。

記者走訪我市一些小區發現，受故障電梯困擾的住宅小區在推進電梯更新過程中常面臨各類“攔路虎”。

流程周期長是居民普遍反映的痛點。我市某安置房小區居民梁女士所在單元電梯故障頻發，檢測判定必須整梯更換，但納入國債補貼項目需走完評估、評審、公開招標全流程，僅招標環節就要近一個月。“電梯故障隨時有安全風險，合規流程不能省，可我們每天提心吊膽，真希望能有應急綠色通道。”梁女士深感無奈。

即便過了審批關，單梯樓棟換梯也是進退兩難。

無錫城科公司電梯業務相關負責人說，單臺電梯施工必須全時段停機，這樣就會導致居民出行受阻，若利用夜間、節假日趕工，施工噪聲又可能引來住戶投訴，提速與擾民形成難解矛盾。

加之早年樓棟井道尺寸、機房承重難以直接匹配新式電梯，額外土建改造拉長工期。多重因素疊加會讓居民覺得施工慢、等待久。

而來自于“錢袋子”的壓力同樣不小。

目前，超長期特別國債僅補貼商品房、安置房、房改房等純城鎮住宅15年以上乘客電梯，商住兩用公寓、自建房等不納入補貼范圍。這讓一些商住兩用公寓業主在換梯時，大部分費用只能依靠全額自籌。此外，居民在電梯品牌、維修基金支取方式上分歧較多，導致換梯進展受阻、耗時長。

打破流程堅冰

托舉“上上下下”安全感

03

“最怕錢不夠，又不知道去哪湊。”面對資金門檻，無錫打出“財政+國債+維修基金”組合拳：全市15年以上住宅老舊電梯統一享受每臺15萬元中央國債定額補貼。這讓不少小區看到了希望。

在此基礎上，各區因地制宜，補貼再加碼。

惠山區19層及以上高層住宅單臺總補貼最高可達20萬元，安置房基本實現居民零自費；濱湖區、新吳區依托屬地國企連片代建，安置房換梯足額兜底，商品房按總造價40%給予區級補貼；梁溪、錫山實行安置房90%、商品房40%的換梯補貼。惠山區住建人士介紹，分層補貼政策精準向高層傾斜，最大程度減輕高層業主資金負擔。

解決了“錢”的問題，還得邁過“人”的坎。

高低樓層訴求不一、品牌選型各執己見，往往是換梯路上最大的“軟釘子”。對此，無錫摸索出一套“搭臺不站臺”的工作法——社區以中立第三方身份提前介入，請來電梯企業現場答疑，讓專業信息代替情緒爭論。

目前，以市屬國企城科慧建為代表的國企平臺，已實現覆蓋勘查、集采、施工、補貼申報、維保全鏈條服務，減少居民多頭跑腿。

記者走訪“超齡”電梯住戶發現，不少居民有給電梯“問診”換梯的想法，但總感“無從下手”。

住建人士介紹，眼下，我市已梳理出一條清晰的換梯路徑：居民先向社區、業委會提交訴求，社區牽頭統一業主意見；再對接國企平臺免費勘測、測算補貼與自籌金額；表決達標后依次完成維修資金支取、補貼申報、施工驗收。

不僅要“換得了”，更要“管得好”。

為消除居民對質量和維保的顧慮，我市建立長效管控機制：出臺電梯企業白名單，強制電梯綜合保險全覆蓋，所有更新電梯接入96333智慧監測平臺，實時預警故障隱患。

盡管無錫在政策集成與流程再造上已邁出關鍵一步，但業內人士認為，對比一些城市設立老舊電梯應急改造快速通道的經驗，我市仍需優化特殊險情處置機制。面對1.4萬部“超齡”電梯的嚴峻現實，唯有打破流程堅冰、細化協調機制，方能讓政策紅利穿透“最后一公里”，真正跑出換梯加速度，托舉起市民“上上下下”的安全感。