發(fā)生高墜事故致1死，中建六局四公司等被扣施工許可證1個(gè)月

近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳連發(fā)數(shù)份行政處罰決定書，內(nèi)容均指向深圳市深汕特別合作區(qū)赤石街道寶嘉食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目去年12月發(fā)生的高處墜落事故。

在此事件中，施工單位中建六局第四建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中建六局四公司）、分包單位深圳市恒泰灃建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳恒泰灃公司）均被處以暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曾某、專職安全生產(chǎn)管理人員朱某則均被處以暫扣建筑施工企業(yè)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書6個(gè)月的行政處罰。

事故經(jīng)過(guò)：一工人抹灰作業(yè)時(shí)從風(fēng)井口連人帶板墜亡，歿年45歲

深圳市深汕特別合作區(qū)黨工委、管委會(huì)發(fā)布的《深汕特別合作區(qū)赤石街道寶嘉食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目“12·23”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》顯示，2025年12月23日12時(shí)許，深圳恒泰灃公司員工方某平與妻子徐某及兩名工友共四人在寶嘉食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目2#樓東側(cè)5層進(jìn)行內(nèi)墻砌筑及墻面抹灰作業(yè)，方某平在 5層?xùn)|側(cè)風(fēng)井口旁位置進(jìn)行風(fēng)井口墻體抹灰作業(yè)，徐某負(fù)責(zé)為其運(yùn)送砂漿。

13時(shí)35分許，工友察覺(jué)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生異響后，發(fā)現(xiàn)方某平已偏離原定作業(yè)位置，該作業(yè)區(qū)域的風(fēng)井蓋板亦發(fā)生位移、不見(jiàn)蹤影。

三人逐層排查，在3層風(fēng)井墻體旁發(fā)現(xiàn)方某平俯臥于地面，安全帽脫落于身旁。

當(dāng)天14時(shí)8分許，120救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)將方某平送往醫(yī)院搶救。17時(shí)30分許，方某平經(jīng)搶救無(wú)效死亡，歿年45歲。該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 117萬(wàn)元人民幣。

據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見(jiàn)書》，被鑒定人方某平符合高墜至重型顱腦損傷致中樞性呼吸循環(huán)功能衰竭死亡；根據(jù)廣東華測(cè)司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見(jiàn)書》，被鑒定人方某平血液檢出乙醇，含量為 26.6mg/100ml。

事故原因：工作期間飲酒，擅自挪移覆蓋在風(fēng)井口上的防護(hù)蓋板

根據(jù)深圳市金鼎安全技術(shù)有限公司出具的《深汕赤石寶嘉食品產(chǎn)業(yè)園主體工程“12· 23”一般高處墜落事故技術(shù)分析報(bào)告》，分析事故直接原因：方某平為進(jìn)行墻體底部抹灰作業(yè)，擅自挪移覆蓋在風(fēng)井口上的防護(hù)蓋板，在挪移過(guò)程中不慎從5層風(fēng)井洞口邊緣墜落至3層樓地面。

綜合分析直接原因?yàn)椋核勒叻侥称桨踩庾R(shí)淡薄，工作期間飲酒，違規(guī)站在風(fēng)井洞口防護(hù)蓋板上進(jìn)行風(fēng)井砌體內(nèi)壁抹灰作業(yè)，為便于墻體底部抹灰，擅自挪移覆蓋在風(fēng)井口上的安全防護(hù)蓋板，在其移動(dòng)蓋板過(guò)程中，連人帶板從5層樓風(fēng)井洞口墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。

間接原因?yàn)椋褐薪炙墓疚磭?yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，教育培訓(xùn)流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)井孔洞未按方案進(jìn)行防護(hù)、作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的安全隱患。

深圳恒泰灃公司對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)不到位，未按方案對(duì)風(fēng)井孔洞進(jìn)行防護(hù)，對(duì)員工洞口臨邊作業(yè)疏于管理，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程作業(yè)的行為，未及時(shí)辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期。

據(jù)調(diào)查認(rèn)定，深圳市深汕特別合作區(qū)赤石街道寶嘉食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目“12· 23”一般高處墜落事故是一起因作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違反操作規(guī)程作業(yè)，相關(guān)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、洞口安全防護(hù)、隱患排查不到位，造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

省住建廳通報(bào)：兩公司暫扣安全生產(chǎn)許可證30日，這期間不得承攬新項(xiàng)目

寶嘉食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于深圳市深汕特別合作區(qū)赤石街道創(chuàng)文路與新田路東北側(cè)，項(xiàng)目總用地面積38523㎡，總建筑面積104315.72 ㎡，包含5棟建筑，事發(fā)棟為項(xiàng)目2棟智享冷鏈中心，總層高6層。

在2024年3月1日，深汕惠寶食品公司與中建六局華南建設(shè)有限公司（聯(lián)合體牽頭單位，后名稱變更為中建六局四公司）等簽訂合同，中建六局四公司作為該項(xiàng)目的施工單位，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作。

針對(duì)該起事故，事故調(diào)查組提出以下處理建議：

方某平，深圳恒泰灃公司工人，對(duì)本起事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。

對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員5人建議處以行政處罰，當(dāng)中有：中建六局四公司項(xiàng)目經(jīng)理羅某，中建六局四公司項(xiàng)目安全主任楊某，中建六局四公司安全員梁某，深圳恒泰灃公司施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曾某，深圳恒泰灃公司安全員朱某。

對(duì)事故中的兩家責(zé)任單位（中建六局四公司、深圳恒泰灃公司）處以行政處罰。

調(diào)查組總結(jié)，該事故主要教訓(xùn)在中建六局四公司安全管理流于形式，制度文件未運(yùn)行到位，各項(xiàng)管控措施形同虛設(shè)，未落實(shí)到施工作業(yè)過(guò)程中，未從源頭把控施工文明建設(shè)，對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)不到位，員工不熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)，員工的安全素質(zhì)及操作技能水平不滿足崗位需求。

同時(shí)，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，站在風(fēng)井洞口防護(hù)蓋板上進(jìn)行作業(yè)，抹灰過(guò)程未按操作規(guī)程要求“隨砌隨抹”，未采取安全防護(hù)措施擅自挪動(dòng)覆蓋于風(fēng)井口的安全防護(hù)蓋板，違反多項(xiàng)操作規(guī)程，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

該起事故發(fā)生后，中建六局第四建設(shè)有限公司及其母公司中國(guó)建筑第六工程局有限公司，被深圳市住建局予以紅色警示3個(gè)月，警示期自2025年12月24日起至2026年3月24日止。

就在7月8日、7月13日，廣東省住建廳相繼發(fā)布《關(guān)于中建六局第四建設(shè)有限公司的行政處罰決定書》、《關(guān)于深圳市恒泰灃建設(shè)工程有限公司的行政處罰決定書》，宣布暫扣中建六局四公司及深圳恒泰灃公司的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日，證件被暫扣期間，企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。

采寫：南都·灣財(cái)社記者 邱永芬