美國教授：伊朗成了特朗普難纏的對手，不愿按他那一套規(guī)則行事

在對伊朗戰(zhàn)爭的第136天，特朗普總統(tǒng)想出了一個(gè)新計(jì)劃：對穿越霍爾木茲海峽的船只征收通行費(fèi)，以換取保護(hù)它們免受伊朗軍隊(duì)攻擊。

但那是當(dāng)時(shí)的情況。到了第137天，他又有了另一個(gè)新計(jì)劃——最終還是不收費(fèi)了。

特朗普周二在阿拉伯盟友的抗議聲中來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎——這些盟友對支付通行費(fèi)并不熱衷——這反映出他在推進(jìn)對伊戰(zhàn)爭時(shí)顯得多么搖擺不定。原本計(jì)劃為時(shí)四到六周的干凈利落的行動(dòng)，如今已陷入混亂的第二十周。臨時(shí)起意和沖動(dòng)行事都不管用了。

這位將展示實(shí)力于世界舞臺(tái)視為第二任期標(biāo)志的總統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)伊朗是一個(gè)至今不愿屈從其意志的對手，而這場地緣政治沖突無法通過惡毒的社交媒體帖子或關(guān)稅威脅來贏得勝利。他上個(gè)月與德黑蘭達(dá)成的旨在停火的諒解備忘錄，結(jié)果卻是一份“誤解備忘錄”，而特朗普如今似乎既沒有明確的軍事戰(zhàn)略，也沒有清晰的外交戰(zhàn)略。

“他遇到了一個(gè)不愿按他那一套規(guī)則行事的國家——那套規(guī)則就是：你低頭、親吻他的戒指、告訴他他有多偉大、然后試圖從他愿意給予的任何讓步中撈取好處，”約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院教授瓦利·納斯?fàn)栒f，他曾就中東問題為多位總統(tǒng)和國務(wù)卿提供建議。

特朗普在中東這場看不到盡頭的冒險(xiǎn)，再次證明了這一地區(qū)為何幾十年來一直是總統(tǒng)野心的“無底洞”。有助于美國在全球其他地區(qū)推進(jìn)利益的力量工具并不一定在這里奏效，這一點(diǎn)特朗普的許多前任都已發(fā)現(xiàn)。

這對特朗普來說尤其令人沮喪。自去年重返白宮以來，他醉心于按照自己的意愿行事，甚至吹噓自己可能是世界歷史上最有權(quán)勢的人。但盡管他成功施壓北約盟友增加軍費(fèi)開支、從貿(mào)易伙伴那里榨取了讓步、并基本上通過一夜的特種部隊(duì)突襲接管了委內(nèi)瑞拉，但尚不清楚他能否在波斯沙漠中如愿以償。

“特朗普第二任期對世界的強(qiáng)硬做法，得益于一些運(yùn)氣，以及其他國家偶爾愿意為他提供下臺(tái)階，”布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁兼外交政策主任蘇珊娜·馬洛尼說。“過去47年的歷史沒有任何理由讓他相信德黑蘭會(huì)走那條路。”

約翰·漢納曾是副總統(tǒng)迪克·切尼的國家安全顧問，現(xiàn)任美國猶太國家安全研究所高級研究員。他過去曾支持有限使用軍事力量阻止伊朗制造核武器。但他表示，特朗普通過“大規(guī)模斬首打擊”，顯然低估了在1979年伊朗革命中掌權(quán)的神權(quán)政治結(jié)構(gòu)，并高估了美國推翻它的能力。

“事后看來，這顯然是一場基于致命錯(cuò)誤假設(shè)的戰(zhàn)爭，”漢納說，“其中最致命的莫過于總統(tǒng)顯然堅(jiān)信伊朗的革命政權(quán)是一座紙牌屋，會(huì)在美軍空襲和他好戰(zhàn)的社交媒體帖子中轟然倒塌。”

“更糟糕的是，”他補(bǔ)充說，“總統(tǒng)身邊沒有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰野踩珯C(jī)制，愿意對權(quán)力說真話，并根據(jù)真正的外交政策、國防和情報(bào)專業(yè)人士的知識和經(jīng)驗(yàn)，對他的錯(cuò)誤假設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性質(zhì)疑。”

如今在每晚的打擊中已經(jīng)崩潰的停火協(xié)議，甚至算不上一個(gè)影響深遠(yuǎn)的協(xié)議。它本應(yīng)是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，讓槍炮聲平息60天，以便雙方能夠談判真正棘手的爭端，特別是伊朗核計(jì)劃的未來。如果一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議都無法維持，很難想象雙方能在需要痛苦妥協(xié)的情況下達(dá)成永久協(xié)議。

特朗普似乎不確定下一步該怎么走。他重新轉(zhuǎn)向使用軍事力量，并下令恢復(fù)霍爾木茲海峽的海上封鎖。他威脅要對“鎬山”——伊朗主要核設(shè)施附近的一個(gè)加固地點(diǎn)——進(jìn)行“一記漂亮的、大大的重?fù)簟薄５捎诿癖姺磳?zhàn)爭，他幾乎沒有表現(xiàn)出愿意恢復(fù)戰(zhàn)爭初期那種全面轟炸的跡象。

他暗示還會(huì)有進(jìn)一步談判，但沒有說明之前失敗的談判如何能在現(xiàn)在成功。事實(shí)上，他對談判能否成功表示了深深的懷疑，盡管這或許只是降低預(yù)期的一種方式。相反，特朗普似乎認(rèn)為他能耗過伊朗人，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)狀況糟糕；而伊朗人似乎認(rèn)為他們能耗過特朗普，因?yàn)閲鴥?nèi)中期選舉前的汽油價(jià)格政治。

“特朗普陷入了困境，他面對的是一個(gè)殘酷而頑強(qiáng)的對手，其目標(biāo)——保持對海峽的控制力以及新萌生的海灣霸權(quán)野心——現(xiàn)在把他綁架了，”卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級研究員、曾為兩黨總統(tǒng)服務(wù)的前中東和平談判代表亞倫·戴維·米勒說。

“伊朗消耗并玷污了一位總統(tǒng)的遺產(chǎn)，”他補(bǔ)充說，指的是吉米·卡特和1979至1981年的人質(zhì)危機(jī)。“而按照現(xiàn)在的情況，時(shí)間站在伊朗一邊，而不是特朗普一邊，它很可能會(huì)玷污或毀掉另一位總統(tǒng)的遺產(chǎn)。”

其他外交政策專家不同意這種類比，并告誡不要夸大伊朗戰(zhàn)爭對特朗普任期的影響。

“我不認(rèn)為伊朗摧毀了特朗普的議程，他的議程很廣泛，”埃利奧特·艾布拉姆斯說，他曾在包括特朗普第一任期在內(nèi)的多屆共和黨政府中擔(dān)任國家安全官員。“只要沒有美國人死亡，伊朗對大多數(shù)美國人來說就是一個(gè)次要問題。”

烏克蘭、古巴等其他外交政策挑戰(zhàn)“并不依賴伊朗”，他補(bǔ)充說，因此每個(gè)人都應(yīng)該“把伊朗放在正確的視角來看待”。

艾布拉姆斯指出，民主黨人在以色列和巴勒斯坦問題上似乎越來越意見不合，這種分歧在本季度的幾次國會(huì)初選中發(fā)揮了重要作用。“面臨中東問題——即以色列問題——吞噬自身議程風(fēng)險(xiǎn)的，是民主黨人。”

在通行費(fèi)問題上的突然反復(fù)，突顯了特朗普如今有多么即興發(fā)揮。周一宣布將對通過霍爾木茲海峽的貨物運(yùn)輸收取20%的費(fèi)用以保護(hù)航運(yùn)時(shí)，他反駁了自己政府內(nèi)部認(rèn)為通行費(fèi)是違反國際法且不可接受的立場。

在接到焦慮的海灣阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人的電話后，他周二決定取消通行費(fèi)，這表明他在宣布新收費(fèi)之前沒有費(fèi)心咨詢盟國，或者無視了他們的擔(dān)憂。他用一種挽回面子但幾乎站不住腳的解釋來掩蓋這一轉(zhuǎn)變：海灣領(lǐng)導(dǎo)人承諾了“貿(mào)易和投資協(xié)議”。

是什么投資，他沒有說，也沒有更多細(xì)節(jié)表明有任何具體承諾。“他們將對美國進(jìn)行大規(guī)模投資，而我更喜歡這樣，”特朗普告訴記者。“我不喜歡收費(fèi)這個(gè)概念，”他在一天前還稱收費(fèi)是簡單的“公平問題”。

這并非唯一的矛盾之處。當(dāng)特朗普上個(gè)月敲定停火協(xié)議時(shí)，他贊揚(yáng)了伊朗談判代表。“我們打交道的人我認(rèn)為是非常理性的人，”他當(dāng)時(shí)說。“和他們打交道很愉快。他們是堅(jiān)強(qiáng)的人，聰明的人。”

到了上周，他改變了看法。“他們是人渣，”他抱怨道。“他們是病態(tài)的人。他們被病態(tài)的人領(lǐng)導(dǎo)著。”當(dāng)被問及短短三周內(nèi)發(fā)生了什么變化時(shí)，特朗普說：“我了解了他們。”這自然引出了一個(gè)問題：為什么他一開始不知道自己在和誰打交道。

米拉尼表示，他同意特朗普的看法，即伊朗實(shí)際上確實(shí)想要和平協(xié)議，事實(shí)上他認(rèn)為伊朗“迫切希望達(dá)成協(xié)議”，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)正自由落體式下滑。但他批評總統(tǒng)派出的談判代表不深入了解該地區(qū)，也把握不住其復(fù)雜的歷史和細(xì)節(jié)。

“我認(rèn)為他從未真正理解這個(gè)政權(quán)的本質(zhì)，”米拉尼談到特朗普時(shí)說。“他仍然不理解。它不同于任何其他政權(quán)。它總是做出意想不到的事情，并且為了保住權(quán)力會(huì)不惜一切代價(jià)。”