海南禁售油車背后

海南將成為中國首個(gè)禁售燃油車的省份。

近日，海南省人民政府對(duì)外發(fā)布《“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃）》，明確提出平穩(wěn)推進(jìn)2030年禁售燃油車。

這意味著，燃油車退場(chǎng)，已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)討論邁入行政落地階段。

其實(shí)，這步棋早有布局。2018年，海南首次提出，計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)全島使用新能源汽車。2019年印發(fā)的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》明確，2030年全域禁止銷售燃油汽車。

幾年時(shí)間過去，到2026年1月，海南省新能源汽車保有量已升至54.46萬輛，占比接近24%。

全國這么多省份，為什么偏偏海南能第一個(gè)吃螃蟹？

回答這個(gè)問題，得先從海南的自然條件說起。開過電車的人都知道，冬天低溫掉電是頭疼的問題之一，但海南氣候溫暖，全年無冬，電池性能幾乎不受氣溫掣肘。地理上，環(huán)島高速公路全程僅600多公里，恰好落在當(dāng)前主流電車的續(xù)航舒適區(qū)內(nèi)，并且島內(nèi)居民日常通勤半徑短，沒有跨省長途的里程焦慮。

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)的因素是成本。海南的油價(jià)常年位居全國最貴梯隊(duì)，而與此形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)?shù)毓庹粘渑妗⒑Ｉ巷L(fēng)電潛力巨大，綠電價(jià)格十分便宜。一高一低之間，電動(dòng)車在海南的使用成本優(yōu)勢(shì)被拉到了極致。

再從生態(tài)位來看，作為國際旅游島，藍(lán)天白云是海南的命根子，燃油車尾氣則是城市大氣污染的主要來源之一。禁售燃油車，也是守住生態(tài)底色的必然選擇。

除了上述因素，較輕的產(chǎn)業(yè)包袱，也是海南的有利條件。與傳統(tǒng)汽車工業(yè)重鎮(zhèn)不同，汽車制造并非海南的產(chǎn)業(yè)重心，在大轉(zhuǎn)型時(shí)代，這反而意味著不必承受巨大的產(chǎn)業(yè)慣性，可以輕裝上陣。

但是，海南的棋局遠(yuǎn)不止于島內(nèi)。

作為中國最大的自由貿(mào)易港，它背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)面朝東南亞這一新興汽車消費(fèi)腹地。在連接國內(nèi)外市場(chǎng)、探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和汽車貿(mào)易等方面，海南擁有獨(dú)一無二的政策與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且自貿(mào)港本身就承擔(dān)著政策探路的功能。

所以，海南禁售燃油車既是綠色發(fā)展的區(qū)域示范，也是為全國乃至全球新能源轉(zhuǎn)型探索一條可復(fù)制的路徑。

當(dāng)然，海南邁出這一步的硬核前提，是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已走向成熟。

從電池、電機(jī)到電控，從充電樁到智能網(wǎng)聯(lián)，完整的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)把“禁燃”從一個(gè)愿景托舉為可落地的現(xiàn)實(shí)。

很多人在探討：“海南之后，誰會(huì)是下一個(gè)？”

早前，工信部曾明確表態(tài)不搞“一刀切”。從政策導(dǎo)向看，因地制宜、引導(dǎo)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)自然過渡是大方向。

細(xì)看海南此次的政策設(shè)計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，這不是一紙孤立的“禁售令”，很有“分寸感”。

如，政策提出，到2030年全省車樁比要保持在2.5:1以下，同時(shí)還明確“禁售”不等于“禁行”。管住增量、不限存量，既明確了轉(zhuǎn)型方向，又尊重了存量車主的權(quán)益。這種漸進(jìn)式路徑，也為其他地方提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

有業(yè)內(nèi)人士分析，在海南以外，珠三角、長三角、京津冀等新能源汽車滲透率高、充電基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)保要求嚴(yán)格的地區(qū)，都有可能接棒跟進(jìn)。

如果從市場(chǎng)選擇的邏輯來看，新能源汽車逐步取代燃油車，本質(zhì)上還是消費(fèi)者用腳投票的結(jié)果。與其說未來各地是在等一道行政指令，不如說是順勢(shì)而為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

可以明確的是，汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型是大勢(shì)。一個(gè)由綠電驅(qū)動(dòng)的出行時(shí)代，將從海南這座島嶼出發(fā)，駛向更廣闊的天地。

原標(biāo)題：《海南禁售油車背后》