西安限行規(guī)則制定，燃油車(chē)交稅受限，百萬(wàn)綠牌車(chē)不限行合理嗎

目前西安市實(shí)行的限行政策非常直接，在工作日早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)之間，在全市范圍內(nèi)對(duì)藍(lán)牌燃油車(chē)按照尾號(hào)輪流限制行駛，其中周一限行1和6、周五限行5和0，并且所有的綠牌新能源汽車(chē)都不受尾號(hào)限制，可以全天候自由行駛。有關(guān)此政策存在歧視性的質(zhì)疑一直沒(méi)有停止過(guò)。

從2017年開(kāi)始實(shí)行常態(tài)化限行政策，當(dāng)時(shí)官方提出3個(gè)主要目的：第一、減少汽車(chē)尾氣排放以改善空氣狀況；第二、分散道路上的車(chē)流從而減輕早晚高峰期交通堵塞的情況；第三、降低機(jī)動(dòng)車(chē)行駛所產(chǎn)生的噪聲對(duì)居民生活造成的影響。

在西二環(huán)早高峰限行之前，擁堵指數(shù)為8.2到8.3之間，屬于非常嚴(yán)重的交通狀況，在實(shí)行了限行之后立刻降到了4.3左右，道路通行能力提高了近一倍。但是到2026年5月份的時(shí)候，整個(gè)西安市各類機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了638萬(wàn)輛，在全國(guó)范圍內(nèi)排在第4位，并且其中新能源汽車(chē)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)輛，每年的增長(zhǎng)速度超過(guò)了53個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)在很多家庭都買(mǎi)了一輛綠牌電動(dòng)車(chē)來(lái)躲避燃油車(chē)的限行規(guī)定，在工作日道路上的汽車(chē)流量又恢復(fù)到了之前的狀態(tài)，當(dāng)初限行所帶來(lái)的一些好處已經(jīng)被迅速增加起來(lái)的新能源汽車(chē)所抵消了。

大多數(shù)車(chē)主都認(rèn)為目前制約西安市空氣質(zhì)量的主要原因已經(jīng)不再是汽車(chē)尾氣了。根據(jù)西安市大氣顆粒物來(lái)源解析報(bào)告可知，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)于PM2.5的影響只占到21.4%左右，在城市人口密集、高樓林立的情況下，揚(yáng)塵和燃煤才是造成空氣質(zhì)量變化的主要因素。不論是汽油車(chē)還是電動(dòng)汽車(chē)，在道路上行駛都會(huì)對(duì)路面造成損害，并且會(huì)占據(jù)公共資源，所有的限制措施都由燃油車(chē)車(chē)主承擔(dān)，這使得人們感覺(jué)不到公平。

最令燃油車(chē)車(chē)主不能忍受的就是一直要負(fù)擔(dān)的各種稅費(fèi)。92號(hào)汽油1升的價(jià)格里包含了1.52元的成品油消費(fèi)稅，這筆錢(qián)是用來(lái)支付全中國(guó)的道路維護(hù)費(fèi)用的，一輛普通的1.6升家用汽車(chē)1年行駛2萬(wàn)公里的話，僅僅因?yàn)槿加拖M(fèi)稅就需要交納2400元左右，再加上360元左右的車(chē)船稅以及10%的車(chē)輛購(gòu)置稅，在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候還得一次性付清。

相比之下，目前純電動(dòng)私家車(chē)不征收車(chē)輛購(gòu)置稅也不屬于車(chē)船稅的征收范圍之內(nèi)，在使用過(guò)程中幾乎沒(méi)有需要繳納的道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的費(fèi)用。即使電動(dòng)車(chē)車(chē)身一般要比燃油車(chē)重一些、對(duì)路面造成的損害也比較大，但是兩者之間的稅收差異仍然很大。

增程式混動(dòng)汽車(chē)享有與傳統(tǒng)燃油車(chē)相同的路權(quán)待遇，這使得車(chē)主更加不滿。該類車(chē)輛雖然裝有內(nèi)燃機(jī)，在長(zhǎng)距離行駛時(shí)仍然會(huì)排放污染物，并且在西安依然可以申請(qǐng)到綠色車(chē)牌并獲得不限行的好處。和上海、深圳等地的規(guī)定相比可以看出兩者之間的不同之處，上海從2023年開(kāi)始不再給插電式混合動(dòng)力以及增程式電動(dòng)汽車(chē)發(fā)放免費(fèi)綠牌，新車(chē)型一律按照燃油車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待。

雖然深圳本地插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和增程式電動(dòng)汽車(chē)可以領(lǐng)取綠色車(chē)牌并且不受尾號(hào)限制，但是外地的綠色車(chē)牌車(chē)輛在早晚高峰期仍然會(huì)被進(jìn)行管制，并且只有西安對(duì)于所有的本地綠色車(chē)牌車(chē)型都實(shí)行了完全放開(kāi)通行限制的規(guī)定。

很多網(wǎng)友認(rèn)為長(zhǎng)期實(shí)行差別化管理是不合理的，如果綠牌車(chē)一直享有不限行的權(quán)利的話，那么燃油車(chē)每年需要繳納的道路相關(guān)費(fèi)用也應(yīng)該隨之改變。大家也都預(yù)計(jì)到，在西安新能源汽車(chē)保有量不斷增加的情況下，早晚遲早會(huì)出臺(tái)有關(guān)綠牌車(chē)的規(guī)定來(lái)緩解燃油車(chē)主的壓力。

雖然燃油車(chē)主感覺(jué)到的不公平是實(shí)實(shí)在在存在的，但是這項(xiàng)差別化限行政策并不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的一種偏愛(ài)，在本質(zhì)上它是城市綠色發(fā)展的一個(gè)階段性的過(guò)渡措施。十多年前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，西安市內(nèi)設(shè)有大型比亞迪整車(chē)生產(chǎn)廠，年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)，當(dāng)?shù)匾揽坎幌扌小①?gòu)車(chē)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等一系列政策來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家也正在逐漸縮小汽油和電力之間稅收上的差別，在2027年1月之后實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的新車(chē)船稅制度下，增程式、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)不再享受免稅待遇，根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)排量每年繳納300到660元不等的費(fèi)用，而純電動(dòng)汽車(chē)仍然可以免繳車(chē)船稅。政策變化之后，裝有內(nèi)燃機(jī)的新能源汽車(chē)將會(huì)與燃油車(chē)一樣要負(fù)擔(dān)起道路相關(guān)的稅收負(fù)擔(dān)，并且兩者之間的成本差異也會(huì)越來(lái)越小。

總的來(lái)看，燃油車(chē)車(chē)主心中有委屈是可以理解的，稅費(fèi)不公、限行政策治堵效果減弱等等都是實(shí)際存在的問(wèn)題。但是僅僅限制燃油車(chē)是目前推行綠色出行的一種權(quán)宜之計(jì)，并不是一成不變的規(guī)定。等到新能源汽車(chē)普及程度達(dá)到要求、相關(guān)稅收政策不斷完善之后，油車(chē)和電動(dòng)車(chē)在使用權(quán)益以及運(yùn)行成本上就會(huì)慢慢趨于一致，既能夠滿足燃油車(chē)主的實(shí)際需求，又可以長(zhǎng)久地改善西安市的大氣環(huán)境質(zhì)量。