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中俄蒙管道的事情,可以說(shuō)是越來(lái)越有意思了——美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》日前援引知情人士的話稱,俄羅斯政府近期仍在表示,希望與中方就“西伯利亞力量2號(hào)”跨境天然氣管道達(dá)成協(xié)議。
中方這邊卻要求俄方在“改變條件”之前不要再提前相關(guān)議題,其實(shí)就是“免開(kāi)尊口”的意思。
具體是什么條件呢?根據(jù)美媒的說(shuō)法,中方要求克里姆林宮大幅削減天然氣價(jià)格,僅在價(jià)格降至俄羅斯國(guó)內(nèi)水平,即每千立方米約50美元左右的前提下,中方才準(zhǔn)備簽署長(zhǎng)期合同。
這是什么概念?要知道,俄羅斯賣(mài)給白俄羅斯的天然氣,也享受不到50美元這種的國(guó)內(nèi)價(jià),而白俄羅斯已經(jīng)是俄羅斯最鐵的盟友了,沒(méi)有之一。
根據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的數(shù)據(jù),今年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣,其價(jià)格大約是每千立方米258美元,比歐洲支付的420美元低了近40%。而明年這一價(jià)格,還會(huì)進(jìn)一步降至每千立方米224美元。
如果美媒的說(shuō)法屬實(shí),那么中方的要價(jià)就相當(dāng)于在目前價(jià)格基礎(chǔ)上再打2.5折還多,不是腰斬,而是斬到膝蓋上了。
實(shí)際上,當(dāng)價(jià)格被斬到這種水平線上時(shí),它就不是簡(jiǎn)單的、商業(yè)層面的討價(jià)還價(jià)了,而是俄烏沖突之后,中俄能源關(guān)系變化的一個(gè)縮影。
過(guò)去幾年,俄羅斯一直在向外界釋放一個(gè)信號(hào):俄羅斯失去歐洲市場(chǎng)之后,可以通過(guò)中國(guó)這個(gè)全球最大的能源消費(fèi)市場(chǎng)完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
但問(wèn)題是,俄羅斯想象中的這種“東轉(zhuǎn)”,并不是簡(jiǎn)單換一個(gè)買(mǎi)家那么容易。
歐洲市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng),最大的區(qū)別就在于,俄羅斯過(guò)去面對(duì)歐洲時(shí),擁有的是賣(mài)方優(yōu)勢(shì),歐洲不買(mǎi)不行;而現(xiàn)在面對(duì)中國(guó),則幾乎完全屬于買(mǎi)方市場(chǎng)。
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俄羅斯需要這條管道,不代表中國(guó)同樣迫切需要這條管道——這也是雙方在談判立場(chǎng)上的最大不同。
西伯利亞地區(qū)的大量天然氣資源,過(guò)去主要是供應(yīng)歐洲方向。如果歐洲市場(chǎng)長(zhǎng)期回不去,那么這些資源就必須尋找新的出口方向。
所以我們才能看到,“西伯利亞力量2號(hào)”管道每年設(shè)計(jì)的最大輸氣量是500億立方米,直接對(duì)標(biāo)已經(jīng)被炸毀的北溪1號(hào)管道。同時(shí),該管道將途經(jīng)蒙古國(guó),俄羅斯也可以借此擴(kuò)大對(duì)蒙古的天然氣出口。
另外,由于戰(zhàn)爭(zhēng)而缺錢(qián)的俄羅斯,也急需這條管道帶來(lái)的穩(wěn)定現(xiàn)金流。天然氣管道和普通商品交易不同,最大的特點(diǎn)就是周期長(zhǎng)。一旦管道建成,雙方通常會(huì)簽署幾十年的供應(yīng)合同,這也是俄羅斯現(xiàn)在最想要的東西。
但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),俄羅斯只是眾多能源進(jìn)口選項(xiàng)之一,而不是唯一的選項(xiàng)。陸地方面,中亞天然氣管道已經(jīng)運(yùn)行多年,并且還有擴(kuò)建空間;海上方面,中國(guó)可以從卡塔爾、澳大利亞、馬來(lái)西亞等多個(gè)國(guó)家進(jìn)口液化天然氣。中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量也在穩(wěn)步提升。
換句話說(shuō),中國(guó)希望增加俄羅斯天然氣進(jìn)口,但并不是非俄羅斯天然氣不可。這就導(dǎo)致一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的情況:俄羅斯希望盡快簽協(xié)議,而中國(guó)可以繼續(xù)等待。
而且就這么越等下去,對(duì)俄羅斯就越不利。
中國(guó)進(jìn)口天然氣的消費(fèi)量,預(yù)計(jì)將在2030年代中期達(dá)到頂峰。這也是為什么普京急于現(xiàn)在立即簽署協(xié)議,因?yàn)橹挥羞@兩年項(xiàng)目立刻上馬,這條管道才能在2030年左右通氣,趕上中國(guó)天然氣消費(fèi)量到頂峰的那段時(shí)間,再晚的話,供給雖然還有,但需求恐怕就沒(méi)有那么多了。
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俄方雖然沒(méi)有明說(shuō),但他們一直希望按照更接近國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格出售天然氣,便宜點(diǎn)可以,但無(wú)法接受腰斬,因?yàn)檫@樣才能保證項(xiàng)目的投資回報(bào)。而中國(guó)則考慮的是長(zhǎng)期能源成本與地緣風(fēng)險(xiǎn)因素,希望把價(jià)格壓到最低。
這其實(shí)也符合過(guò)去中俄能源合作中的一個(gè)特點(diǎn)。雙方關(guān)系可以非常密切,但到了具體商業(yè)項(xiàng)目上,依然遵循在商言商的原則,按照各自利益來(lái)計(jì)算、談判。
實(shí)際上,中俄在2019年建成的兩國(guó)間第一條跨境天然氣管道——“西伯利亞力量1號(hào)”,就經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間拉鋸談判:相關(guān)概念與框架籌備,最早可以追溯到2004年,最后直到10年后的2014年,雙方正式達(dá)成協(xié)議。
而之所以能在2014年達(dá)成協(xié)議,很大程度上還是因?yàn)榭死锩讈單C(jī)的爆發(fā),西方的制裁程度超過(guò)了克里姆林宮的設(shè)想,俄方最終不得不接受中方的價(jià)格條件,給予中國(guó)比歐洲更優(yōu)惠的價(jià)格。
10多年后的今天,類似的劇情再度上演,但區(qū)別在于:俄羅斯面臨著比2014年更加惡劣的外部環(huán)境,以及更加全面的西方制裁;而中方的能源布局則要比當(dāng)年更成熟、更多元化,因此中方在談判桌上自然也掌握著更大的主動(dòng)權(quán)。
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