一場學術研討會,讓馬尼拉從上到下集體破防。
外交部、國防部、軍方輪番上陣,又是聲明又是痛批,甚至直接點名要中國官方出面“封住學者的嘴”。
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暨南大學在廣州辦了一場關于巴丹群島主權問題的學術研討會,多家頂尖高校和權威智庫的數十位專家學者。
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研討會還建議,下一步應采取相應行動對巴丹群島聲索主權,好家伙,這哪是學術討論,這分明是往菲律賓心窩子里捅刀子。
研討會結論經《環球時報》等媒體曝光后,菲律賓那邊的反應快到離譜。
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7月9日菲律賓外交部專門發了一篇長篇聲明,大意就一句,巴丹群島主權“已定,不容討論”,菲律賓“不會理會任何對領土的修正主義主張”。
同一天菲律賓國防部長特奧多羅也跳出來了,他當時正好在紀念所謂“南海仲裁案裁決”10周年的活動上,逮著這個機會猛批中國學者的說法“毫無根據”且“荒謬可笑”。
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他甚至放話,這可能是北京意圖控制整個太平洋的前兆,菲律賓必須反擊,隔了一天,菲律賓武裝部隊發言人也跟著表態,否認中國學者的主張,順帶渲染了一把“中國威脅論”。
菲律賓國家歷史委員會也發聲明“強烈譴責并駁斥”這些說法,說學者的研究“沒有理性基礎”,連巴丹群島的省長都出來喊話,強調群島“永遠是菲律賓的一部分”。
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從外交部到國防部,從軍方到歷史委員會,再到地方政府,菲律賓這是把能用的班子全拉出來了,一個學術研討會的結論,值得整個國家機器如此興師動眾?
菲律賓跳得越高,越說明一個問題,他們心里沒底,為什么沒底?因為白紙黑字的國際條約擺在那兒。
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1898年美國和西班牙簽的《巴黎條約》第三條,清清楚楚寫著菲律賓的領土北界是北緯20度線。
巴丹群島在哪兒?核心島嶼巴坦島在北緯20度25分到21度之間,整體全在北緯20度線以北,說白了,當年西班牙把菲律賓割讓給美國的時候,壓根就沒把巴丹群島算進去。
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后面的《華盛頓補充條約》《關于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》,全都延續了這個邊界,一個字沒改。
菲律賓1961年自己搞了個國內法,單方面把邊界往北推,把巴丹群島劃了進來,可國際法講的是條約優先,你自家定的法,怎么可能推翻一百多年前就生效的國際條約?
島上的原住民伊萬特人,語言、習俗跟臺灣原住民一脈相承,跟菲律賓本土族群沒什么原生關聯,中國明清兩代的官方典籍,都把巴丹群島納入了臺灣府的海防巡防范圍。
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菲律賓拿什么反駁?除了喊幾句“荒謬可笑”“毫無根據”,一條過硬的法理依據都拿不出來。
倒是菲律賓國家歷史委員會自己翻出來一個1687年英國探險家到過群島的記錄,說“沒發現中國統治的痕跡”,可這不恰恰說明那時候群島壓根沒人管嗎?
巴丹群島作為臺灣附屬島嶼,理應隨臺灣一并歸還,1945年《波茨坦公告》第八條重申了《開羅宣言》的條件。
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1951年《舊金山和約》壓根沒提巴丹群島,而且中國至今沒承認這個和約,依據附屬島嶼隨主島原則,巴丹群島作為中國固有領土具有充分的法律依據。
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菲律賓這么緊張,說到底是因為巴丹群島的“分量”太重了。
這個地方距離臺灣島只有140公里左右,它扼守巴士海峽,是解放軍出第一島鏈的關鍵水道,也是外軍從菲律賓方向進入臺海的通道,是雙向咽喉。
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2023年起,菲律賓向美軍開放了多個軍事基地,巴丹群島就在其中,美軍隨后在這里部署了“海馬斯”高機動火炮系統和NMESIS反艦導彈系統,演練封鎖臺海。
2024年美菲“肩并肩”軍演,美國把“堤豐”中程導彈也部署在了巴丹群島,2025年菲律賓在巴丹群島接連啟用多個新軍事基地,包括馬哈陶前沿作戰基地。
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一旦巴丹群島被證明不屬于菲律賓,這整盤棋就全亂了,美軍在這個方向的軍事部署失去了法理支撐,菲律賓在呂宋海峽的海洋權益主張也得推倒重來。
正如南京大學中國南海研究協同創新中心高級研究員成漢平所說,一旦此地被證明不屬于菲律賓,菲戰略價值將隨之崩塌。
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更要命的是,這場學術研討會的時機太巧了,就在不久前,日本和菲律賓宣布啟動海域劃界談判,打算以巴丹群島為基點劃分巴士海峽、呂宋海峽的大片海域。
日菲認為雙方主張的專屬經濟區在此海域存在重疊,劃界范圍位于日本主張的琉球群島與菲律賓主張的巴丹群島之間。
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中國學者這時候把巴丹群島主權問題擺到臺面上,等于直接從根子上否定了菲律賓參與談判的資格,你連談判的立足點都不合法,還談什么劃界?
美國也沒閑著,2026年5月,美菲“肩并肩”聯合軍演期間,美軍把NMESIS反艦導彈系統送到了巴斯科方向演訓。
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那里距離臺灣很近,地理位置卡著巴士海峽,美國嘴上講演習不針對第三方,動作卻全是圍繞臺海和南海設計,菲律賓等于把自家北部門戶交給美軍當試驗場。
面對菲律賓一輪接一輪的喊話,中國的反應很有意思,不接茬,外交部被問到這事的時候,就一句“不評論學術界的觀點”。
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這種“冷處理”讓菲律賓更難受,他們本來想逼中國官方表態,要么承認學者的說法是官方立場,要么公開駁斥、跟學者切割。
結果中國既不認也不駁,就把這事懸在那兒,菲律賓越是跳腳喊話,越顯得自己心虛。
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從戰略角度看,中國這步棋走得確實靈活,需要的時候,可以把巴丹群島問題從學術層面升級到官方層面,不需要的時候,又可以退回去,避免直接的外交沖突。
菲律賓那邊就沒這么從容了,他們越想把這事摁下去,就越暴露自己的法理短板,成漢平分析指出,菲方急火攻心,菲防長情緒化表述,是因為命門被戳中。
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預計菲方會輿論緊跟美國,繼續鞏固國內立法,并加快軍事化部署,依托美國幫助在島上修建碼頭、雷達站、導彈陣地,強化相關演訓,以期造成既成事實。
這場圍繞巴丹群島的博弈,表面上是學術爭論,實際上是國際法、地緣政治和軍事戰略的多重角力。
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