巴丹群島主權讓菲破防：國安委發文、防長罵荒謬、議員爆粗口

近日，數十名涉海問題中國專家圍繞巴丹群島主權歸屬展開研討，與會學者達成共識：巴丹群島是臺灣島的自然地理延伸，主權歸屬中國。

消息傳出去，菲律賓的反應可以用“炸鍋”來形容。

菲律賓國家安全委員會緊急發布官方公告，宣稱巴丹群島“過去、現在以及永遠都是菲律賓不可分割的領土”。國防部長特奧多羅直接開罵：中國學者的主張“毫無依據、荒謬至極、胡說八道”。外交部說主權“已經解決，不容辯論”。國家歷史委員會專門發文“強烈譴責并駁斥”相關主張。

從國安委到國防部到外交部到歷史委員會，四層機構輪番發聲。這陣仗，不像回應一群學者，倒像應對一場國家危機。

學者到底說了什么？

核心依據是兩條國際條約。1898年《巴黎條約》第三條明確規定菲律賓領土北界為北緯20度線，而巴丹群島核心島嶼位于北緯20度25分至21度之間——完全不在割讓范圍。1900年《美西割讓菲律賓偏遠島嶼條約》將部分北緯20度以北島嶼強行納入菲律賓，學者認為這本質上是“非法侵占”。

歷史依據同樣明確。巴丹群島古稱“浮甲山”，原住民伊瓦坦人3000多年前從臺灣蘭嶼遷徙而來，語言相通、習俗相近、住同款“地下屋”，老人至今能說達悟語。1895年《馬關條約》后隨臺灣割讓給日本，二戰后根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》理應一并歸還中國。

菲律賓國家歷史委員會說，英國探險家1687年對巴丹群島的考察“沒有發現任何中國治理的痕跡”，西班牙1783年已將其劃歸卡加延省。雙方各執一詞，歷史賬本各翻各的。

巴丹群島北端距臺灣島最南端鵝鑾鼻僅98公里，扼守巴士海峽——南海連接太平洋的核心通道。

美軍早就盯上這里了。2024年，美軍計劃在巴丹群島新建港口，位置朝北直面巴士海峽。理由說是“為臺海有事時撤離菲律賓勞工”，但明眼人都知道——從巴丹群島部署“海馬斯”火箭炮，射程300公里的陸軍戰術導彈可以封鎖整個巴士海峽。美菲“肩并肩”軍演已延伸至此，2024年菲律賓在巴丹群島新建了一座海岸監視站。

美軍在此找立足點，意圖明確：切斷解放軍進出太平洋的重要通道。巴士海峽和宮古海峽是中國海空軍從近海進入西太平洋的兩大出口，宮古海峽被日本嚴密監視，巴士海峽遠離美軍沖繩基地群，而巴丹群島緊鄰巴士海峽的地理位置，剛好補上這個缺口。

誰說了算？

菲律賓國安委說“沒有爭端需要解決，沒有主張需要談判”，但學者研討會本身說明：這片群島的主權問題，遠沒有菲律賓說的那么“沒有爭議”。1898年《巴黎條約》的北緯20度線白紙黑字，而美軍在這片不足2萬人口群島周邊的布局，已經讓這里成了大國博弈的新棋盤。

更值得關注的是，與會學者建議下一步應正式對巴丹群島聲索主權。如果中方啟動法理聲索并配合海警常態化巡航，那菲律賓今天“炸鍋”的程度，可能只是個開始。