每月補貼最高800元！為何有些長者無法足額享受？解答來了

7月13日，2026“夏令熱線區(qū)長訪談”節(jié)目中，家住華漕鎮(zhèn)的市民韓女士反映，家中96歲老人已評定長護險六級，每天僅有1小時上門護理，想額外購買市場化養(yǎng)老服務(wù)。她先后咨詢區(qū)域內(nèi)3家長護險機構(gòu)，都沒法提供這類額外居家護理服務(wù)。

區(qū)民政局相關(guān)負責人回應(yīng)，長護險與養(yǎng)老消費券分屬兩套獨立體系，為規(guī)避重復(fù)報銷、套取補貼風險，閔行長護險的服務(wù)機構(gòu)不能直接做市場化，全區(qū)現(xiàn)有5家市場化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其中2家可承接居家照料、專業(yè)護理服務(wù)，登錄“民政通”系統(tǒng)就能線上預(yù)約上門服務(wù)。

為什么韓女士咨詢的長護險機構(gòu)都接不了額外護理？這位負責人解釋，閔行現(xiàn)有24家長護險定點機構(gòu)，為更好規(guī)范管理，這類機構(gòu)只能做長護險范圍內(nèi)的基礎(chǔ)服務(wù)。長護險依靠醫(yī)保統(tǒng)籌資金報銷基礎(chǔ)護理，如果同一家機構(gòu)給同一位老人同時做長護險護理和能核銷消費券的同類增值服務(wù)，會出現(xiàn)重復(fù)打卡、重復(fù)申領(lǐng)補貼的問題，因此兩類服務(wù)分開運營管理。

另外長護險資金和養(yǎng)老消費券資金分屬兩套體系，長護險是醫(yī)保統(tǒng)籌的社保基金，消費券是民政發(fā)放的財政補貼。政策嚴禁針對同一時段、同一類護理服務(wù)，同時申報兩項資金報銷，從源頭規(guī)避風險。

如需在長護險之外疊加市場化養(yǎng)老服務(wù)額外加護，市場化專業(yè)機構(gòu)可獨立滿足疊加照護需求。全區(qū)現(xiàn)有5家市場化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可提供居家上門、輔具租賃、助浴等服務(wù)，只要符合申領(lǐng)條件，老年人都能通過“民政通”平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并在“民政通”系統(tǒng)線上預(yù)約上門服務(wù)。

不熟悉線上操作流程的市民可撥打閔行專屬咨詢熱線69696558，咨詢消費券申領(lǐng)、機構(gòu)查詢、服務(wù)預(yù)約全流程問題。區(qū)民政局會繼續(xù)面向各街鎮(zhèn)、基層工作人員開展政策培訓，提升一線人員政策講解、對接群眾需求的能力，精準匹配居民各類養(yǎng)老服務(wù)需求。

有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)消費補貼

你關(guān)心的幾個問題

Q：什么是養(yǎng)老服務(wù)消費補貼？誰能申請？

A：2026年1—12月實施，面向居住在上海、經(jīng)評估中度/重度/完全失能老人，發(fā)放電子消費券抵扣養(yǎng)老服務(wù)費；外地戶籍長期居住本市可申請。

Q：哪些老人不能申領(lǐng)補貼？

A：正在享受特困供養(yǎng)、困難失能集中照護補助、居家養(yǎng)老提升項目專項補貼的老人，無法申請。

Q：已有長護險，還能疊加這個消費券嗎？

A：可以。先扣長護險報銷金額，剩余個人自付部分用消費券抵扣；長護險定點機構(gòu)需納入“民政通”名單才可核銷。閔行長護險機構(gòu)僅承接長護險規(guī)定服務(wù)，額外市場化居家照護需選擇區(qū)內(nèi)5家市場化機構(gòu)。

Q：之前做過老年統(tǒng)一需求評估，還要重新評估嗎？

A：2024.7.1—2025.12.31評估結(jié)果達到3級及以上，系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換失能等級，“民政通”直接申領(lǐng)，不用重新評估；2026年1月后新評估或無有效舊評估報告，需在“民政通”預(yù)約能力評估。

Q：失能評估收費多少？達標能報銷嗎？

A：評估費100元；評估達到中度及以上失能，補貼報銷100元；未達標，費用需由申請人自行承擔。可在“民政通”進行自評，結(jié)果僅作參考，以專業(yè)上門評估為準。

Q：消費券抵扣比例、每月最高補貼多少？

A：①居家上門服務(wù)：自付金額50%抵扣，每月封頂800元；②社區(qū)/機構(gòu)養(yǎng)老（床位、護理、伙食）：自付金額40%抵扣，每月封頂800元。

Q：消費券是現(xiàn)金嗎？能取現(xiàn)、存到下月用嗎？

A：純電子券，禁止套現(xiàn)、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)贈；每月1日自動發(fā)券，當月有效，次月清零，額度不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。老人過世當月剩余券直接核銷，不能繼承。

Q：消費券能用來做哪些養(yǎng)老服務(wù)？

A：居家六助、康復(fù)護理、上門探訪、健康監(jiān)測、聘用護理員；社區(qū)日間托養(yǎng)、門店助浴；養(yǎng)老院短期喘息（30天內(nèi)）、長期入住（30天以上）；康復(fù)輔具租賃等。

Q：每月可以同時用居家+機構(gòu)兩種服務(wù)抵扣嗎？

A：不可以，每月只能選擇一類服務(wù)類型（居家/機構(gòu)/喘息/日托），次月可切換。

Q：不會用手機，子女、護理員能代辦全部流程嗎？

A：可以。家屬、村居工作人員、志愿者、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理員均可代辦評估申請、領(lǐng)券、下單服務(wù)、核銷消費券。

Q：去哪里查詢定點機構(gòu)、預(yù)約服務(wù)？

A：登錄“民政通”APP/小程序，進入“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”板塊，篩選區(qū)域、服務(wù)類型查看機構(gòu)并線上下單。

Q：提交申請后多久能拿到消費券？

A：評估審核通過后5個工作日發(fā)放首月券；之后每月1日自動發(fā)放當月券。

如需在長護險基礎(chǔ)上疊加更多服務(wù)

找這5家可用消費券的

市場化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

服務(wù)街鎮(zhèn)范圍

機構(gòu)名稱

服務(wù)內(nèi)容

聯(lián)系電話

吳涇鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、顓橋鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、新虹街道、莘莊工業(yè)區(qū)

上海樂邦養(yǎng)老服務(wù)有限公司

居家

上門

全區(qū)

康力元（上海）醫(yī)療科技有限公司

輔具

租賃

全區(qū)

莘樂里長者助浴服務(wù)中心

助浴

全區(qū)

中進宏康醫(yī)療科技（上海）有限公司

助浴

全區(qū)

上海尊閔養(yǎng)老服務(wù)有限公司

居家

上門

記者：崔松鴿

題圖由AI生成

素材：區(qū)民政局

審核：劉墾博 方雨斌

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