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7月14日,伊朗最高領袖穆杰塔巴的軍事顧問雷扎伊公開表示,“已不再存在伊美諒解備忘錄,敵人已正式進入戰爭狀態”。此時距離7月7日美軍對伊朗發動新一輪大規模打擊,已經過去了整整9天。9天時間里,美軍的空襲已造成約300名伊朗人傷亡。面對美方的背信棄義,伊朗為何遲遲沒有宣戰?特朗普在宣戰當天究竟提出了什么要求?以色列又為何大失所望?
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伊朗終于承認:進入戰爭狀態
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7月14日,伊朗最高領袖穆杰塔巴的軍事顧問穆赫辛·雷扎伊宣布美伊備忘錄作廢,雙方已正式進入戰爭狀態。
伊朗議會國家安全與外交政策委員會成員易卜拉欣·雷扎伊在社交媒體上進一步闡釋說,美國違反了伊美諒解備忘錄所有條款,因此該備忘錄已失效。他的原話是:“諒解備忘錄是最低級別的文件,違反它的成本也最低。即使是正式條約,美國也不會信守承諾。”
同一天,伊朗第一副總統阿雷夫也說了一句話:“美國違背承諾在我們預料之中。美國撕毀近期簽署的文件,表明其言辭不可信賴。”
從上述表態中可以讀出兩層意思。第一,伊朗從一開始就沒對這份備忘錄抱有任何期待。第二,伊朗早就做好了美國撕毀協議的準備。
那么問題來了:既然早就做好了準備,伊朗為什么拖了整整9天才正式承認雙方進入戰爭狀態?
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9天里的戰火與傷亡
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先來看看這9天發生了什么。
7月7日,伊朗革命衛隊在霍爾木茲海峽采取行動,襲擊了多艘商船。英國海上貿易行動辦公室當天通報,一艘油輪在阿曼灣被“不明投射物”擊中后起火。隨后又有一艘油輪在通過霍爾木茲海峽時遭無人機襲擊——這是24小時內該機構通報的第三起船只遇襲事件。美國官員指稱,伊朗革命衛隊向通過霍爾木茲海峽的商船發射了至少兩枚導彈,兩艘商船受損嚴重。
襲擊發生后數小時,美軍宣布對伊朗發動軍事打擊。這不是美軍第一次因為伊朗襲擊商船而動手。此前的6月26日,美軍就曾出動戰機,對伊朗的導彈與無人機儲存設施以及沿海雷達陣地實施了打擊。那次空襲持續了約90分鐘。結果第二天——6月27日,伊朗再次襲擊了一艘油輪。美軍隨即發動新一輪打擊,戰機打擊了伊朗的軍事監視設施等10個目標。
這兩次打擊都在一天之內結束,說明美軍的反應是克制的、有限度的。畢竟當時備忘錄簽署還不到10天,特朗普為這份協議做了不少宣傳,甚至宣稱這是美國的偉大勝利。如果這么短時間就把協議撕毀,面子上確實不好看。
但7月7日的情況就不一樣了。這一次,伊朗不是在試探,而是在攤牌。接下來的幾天里,襲擊接連不斷。7月12日,伊朗革命衛隊宣布霍爾木茲海峽即日起關閉。7月14日,阿聯酋兩艘油輪在通過霍爾木茲海峽時遭巡航導彈襲擊,1人死亡、8人受傷。7月15日,又有商船遇襲的消息傳出。
美軍的報復也在大規模升級。從7月7日開始,美軍連續多晚對伊朗發動空襲。到7月15日,美國近期的軍事打擊已造成伊朗約300人傷亡,其中超過30名平民死亡,超過260人受傷。7月14日凌晨,美軍還對伊朗東南部一處陸軍營地發動導彈襲擊,造成7名伊朗軍人死亡。
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為何拖了9天?道義之爭
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列舉完了伊朗的損失情況,咱們再來分析那個問題:伊朗為什么拖了9天才宣戰?
一個重要原因是,伊朗試圖占據道義制高點。
嚴格來說,新一輪沖突的導火索確實是伊朗先點燃的。7月7日伊朗襲擊油輪在先,美軍報復在后。6月26日和6月27日的兩輪沖突,起因也都是伊朗先襲擊商船。如果伊朗在7月7日之后就立刻宣布進入戰爭狀態,外界很容易將戰火重燃的責任歸咎于伊朗。
伊朗不想背這個鍋。
伊朗希望維持一種“不戰不和”的狀態——不主動宣戰,也不停止行動。在這種狀態下,它可以繼續在海峽制造不穩定因素,并以此為由向過往商船收取費用。可一旦正式宣戰,國際輿論的天平會迅速倒向美國一方,伊朗在外交上將陷入被動。
所以伊朗選擇了隱忍。哪怕特朗普在7月8日取消伊朗石油出口許可,并公開宣布備忘錄“已終結”,哪怕特朗普在7月10日正式通知國會“伊朗戰事重新爆發”,伊朗始終不承認雙方進入戰爭狀態。
直到7月14日——美軍正式恢復對伊朗的海上封鎖,20多艘美國海軍艦艇和數百架軍用飛機包圍了伊朗海岸線。特朗普在接受福克斯新聞采訪時說,除非伊朗重返談判桌,否則美軍將在下周打擊其橋梁和發電廠。他還警告稱,美國對伊朗的軍事打擊將持續到“我說夠了為止”。
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到了這個時候,伊朗終于覺得時機成熟了。美國已經單方面終結了備忘錄,恢復了封鎖,發出了摧毀基礎設施的威脅,戰爭的全部責任已經明確地落在了美國一方。此時宣戰,伊朗在道義上不再被動。
還有一個細節值得注意。特朗普在7月14日宣布,美國將對所有經由霍爾木茲海峽運輸的貨物收取20%的費用,這個比例相當驚人。相比之下,伊朗此前的做法——對每艘船只收取200萬美元的固定費用,在特朗普20%的收費比例面前,反而顯得不那么“貪婪”了。
伊朗等的就是這個,當美國提出了一個更貪婪、更令國際社會反感的條件時,伊朗再宣布進入戰爭狀態,就不會顯得那么令人討厭。伊朗算的是國際輿論的賬,也是地區博弈的賬。
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以色列:從期待到失望
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最后再來說說以色列的處境。
美伊戰火重燃,表面上對以色列是利好。以色列一直擔心美國從中東抽身、與伊朗和解。現在美國不僅沒有抽身,反而與伊朗打起來了,以色列似乎可以松一口氣。
但仔細看特朗普的動作,情況并不樂觀。
7月14日當天,在美國的斡旋下,黎巴嫩與以色列在羅馬重啟談判,主要內容涉及到黎巴嫩南部的以軍“占領區”問題。在這個問題上,特朗普明確站在了黎巴嫩一邊。據美媒披露,在上周與內塔尼亞胡的一次通話中,特朗普再次要求以色列盡快從黎巴嫩南部撤軍。
這說明什么?說明特朗普根本不希望戰爭擴大化。如果特朗普真想通過戰爭手段徹底解決問題,他不僅不會要求以色列撤軍,反而會鼓勵以色列打擊黎巴嫩真主黨,并參與對伊朗的空襲,但特朗普沒有這么做。
畢竟,這是一場以打促談的戰爭,而不是一場滅國之戰。特朗普不會允許戰爭擴大化,更不會允許以色列把美國拖入一場更廣泛的地區戰爭。
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結語
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從7月7日伊朗襲擊油輪,到7月14日伊朗正式宣布進入戰爭狀態,9天的時間里,雙方完成了一次完整的博弈。伊朗用9天的隱忍換來了道義上的主動——是美國先終結了備忘錄,是美國先恢復了封鎖,是美國先發出了摧毀基礎設施的威脅。在輿論場上,伊朗不再是率先挑起戰爭的一方。
而特朗普的目標始終沒變:用軍事打擊做籌碼,逼伊朗回到談判桌。他不想打一場長期戰爭,更不想打一場地區性大戰。對以色列而言,這意味著它在中東棋局上的地位正逐漸被邊緣化。當美國選擇與伊朗“以打促談”時,以色列的區域野心就只能暫時讓位于美國的大局考量。
這場沖突的結局,大概率是一份新的協議——關于海峽通行、關于收費、關于雙方底線的新安排。而以色列,估計連上桌的資格都沒有。
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