法治“包裹”送上門

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

法治“包裹”送上門

——四川資陽(yáng)樂(lè)至縣煙草專賣局開展物流寄遞普法紀(jì)實(shí)

“郵寄卷煙一次最多能寄幾條，有人知道不？”

清晨，四川省樂(lè)至縣韻達(dá)物流園區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴，分揀線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。在這片嘈雜聲中，樂(lè)至縣煙草專賣局稽查員小鄧的提問(wèn)格外有力。一堂設(shè)在分揀現(xiàn)場(chǎng)的涉煙法律法規(guī)“早課”就此拉開序幕。這并非一次普通的宣講，而是樂(lè)至縣煙草專賣局針對(duì)物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為打出的“預(yù)防拳”。

近年來(lái)，上海韻達(dá)（樂(lè)至）川渝轉(zhuǎn)運(yùn)中心在樂(lè)至落地，伴隨海量包裹流轉(zhuǎn)，物流寄遞成為煙草監(jiān)管的重要一環(huán)。樂(lè)至縣煙草專賣局將監(jiān)管關(guān)口前移，通過(guò)精準(zhǔn)滴灌的方式，將煙草專賣法律法規(guī)送到了分揀一線、送到了從業(yè)人員手邊。

特殊晨會(huì)，講“用得上”的知識(shí)

普法課堂不在會(huì)議室、而在分揀線旁，沒有課件、不放PPT，執(zhí)法人員拿著真假煙樣品當(dāng)教案，趁著快遞員開晨會(huì)的工夫，爭(zhēng)分奪秒地講解起涉煙法律知識(shí)。

“大家仔細(xì)看，這超乎尋常的規(guī)整就藏不住破綻。”小鄧拿起一個(gè)包裹，指尖輕捏封口處，重量雖輕，內(nèi)里卻硬挺，輪廓扁長(zhǎng)平直，正是條煙的特征。他目光快速掃過(guò)面單，“再看這填寫的收寄信息，全是虛構(gòu)的。這就是典型的涉煙可疑包裹……”

從韻達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)中心到末端快遞站點(diǎn)，處處可見樂(lè)至縣煙草專賣局普法人員的身影，他們利用快遞企業(yè)晨會(huì)前、換

班時(shí)的碎片化時(shí)間，將真假煙鑒別實(shí)操、可疑包裹模擬處置等課堂“搬”進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，讓物流從業(yè)人員們知曉怎么摸包裝辨假煙，怎么看面單識(shí)可疑件。

同時(shí)，執(zhí)法人員重點(diǎn)公布了涉煙違法舉報(bào)電話及獎(jiǎng)勵(lì)兌付流程，確保從業(yè)人員不僅“懂識(shí)別”，更愿“敢舉報(bào)”。

一位快遞員說(shuō)：“以前覺得假煙跟自己沒關(guān)系，上了課才知道，身邊可能就有。現(xiàn)在看到寄件地址模糊、包裝規(guī)整的，都會(huì)多留意一下。”

執(zhí)法人員在順豐物流開展物流寄遞專題普法宣講。樂(lè)至縣煙草專賣局供圖

聯(lián)合發(fā)力，明“落得實(shí)”的責(zé)任

教會(huì)了快遞員，快遞企業(yè)的責(zé)任更不能缺。

“快遞公司作為承運(yùn)企業(yè)，應(yīng)依法履行收寄驗(yàn)視義務(wù)，對(duì)于超限量郵寄煙草等行為，要拒絕收寄……”在樂(lè)至韻達(dá)

產(chǎn)業(yè)園涉煙監(jiān)管工作協(xié)調(diào)會(huì)上，煙草專賣局的負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

“我們會(huì)積極落實(shí)責(zé)任，但有時(shí)候拿不準(zhǔn)，什么情況算？發(fā)現(xiàn)以后找誰(shuí)對(duì)接呢？”一名參會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)提出困惑。

這一問(wèn)，道出了不少快遞企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中的共性困惑。

樂(lè)至韻達(dá)產(chǎn)業(yè)園涉煙監(jiān)管工作協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。樂(lè)至縣煙草專賣局供圖

此類協(xié)調(diào)會(huì)并非首次召開，樂(lè)至縣煙草專賣局與縣公安局、交通運(yùn)輸局等部門建立寄遞環(huán)節(jié)煙草打假打私聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，不定期召開工作銜接會(huì)議，打通信息壁壘、消除監(jiān)管盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，縣煙草專賣局還聯(lián)合協(xié)作部門向四川韻速達(dá)物流有限公司等寄遞企業(yè)制發(fā)專門協(xié)助執(zhí)法函，對(duì)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記等關(guān)鍵流程予以明確，

并公示線索對(duì)接渠道，進(jìn)一步督促壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

“以前知道有規(guī)定，但不知道怎么下手?，F(xiàn)在手里有了‘說(shuō)明書’，照著落實(shí)心里就有底了?！币晃豢爝f企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

特制卡片，織“靠得住”的網(wǎng)絡(luò)

守住物流寄遞渠道的監(jiān)管防線，關(guān)鍵在于激活一線“神經(jīng)末梢”。

在申通快遞站點(diǎn)，樂(lè)至縣煙草專賣局執(zhí)法人員正忙著分發(fā)舉報(bào)投訴卡?！按蠹野l(fā)現(xiàn)可疑包裹，記得撥打12313熱線，或者直接聯(lián)系我們稽查員?！眻?zhí)法人員一邊指著卡片上的信息，一邊叮囑，“線索一旦查實(shí)，還有相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

“以前就算覺得包裹不對(duì)勁，也不知道該找誰(shuí)，現(xiàn)在好了，這張卡片就是‘指引圖’。”接過(guò)卡片，站點(diǎn)工作人員信心滿滿地說(shuō)。

近年來(lái)，樂(lè)至縣煙草專賣局持續(xù)完善線索舉報(bào)渠道，印制物流寄遞舉報(bào)宣傳單，明確舉報(bào)情形、舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等，廣泛發(fā)動(dòng)快遞企業(yè)從業(yè)人員主動(dòng)提供線索，構(gòu)建起全員參與、全域覆蓋的群防群治格局。

從分揀線旁的“晨課”普法，到部門聯(lián)動(dòng)的“發(fā)函”立規(guī)，再到人手一張的“卡片”賦能。樂(lè)至縣煙草專賣局深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推動(dòng)監(jiān)管防線前置、觸角下沉，既打通普法宣傳“最后一公里”，也織密涉煙違法“防控第一線”，切實(shí)維護(hù)規(guī)范有序的煙草市場(chǎng)環(huán)境。（李利英、劉林）