違禁激素、消字號(hào)擦邊球、小金盾誤解…兒童面霜亂象何時(shí)休？

隨著新一代父母對(duì)科學(xué)精細(xì)化育兒的認(rèn)知深化，兒童面霜、潤(rùn)膚乳、洗浴用品等產(chǎn)品逐漸從可有可無走向日常需求，但市場(chǎng)繁榮的背后部分企業(yè)卻選擇了一條偏離合規(guī)軌道的經(jīng)營(yíng)路徑，違禁添加、包裝混淆、檢測(cè)盲區(qū)、渠道亂象等問題反復(fù)出現(xiàn)，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和不斷翻新的違規(guī)手段，兒童化妝品行業(yè)應(yīng)該反思如何走出屢禁不止的怪圈。

一抹就好的代價(jià)

在兒童護(hù)膚市場(chǎng)，見效快已成為部分品牌的核心賣點(diǎn)，但這類兒童護(hù)膚品往往通過違規(guī)添加激素、抗真菌藥物等違禁成分在短期內(nèi)快速呈現(xiàn)良好效果，以此獲取消費(fèi)者信任，這份即時(shí)療效的背后隱藏著兒童皮膚屏障被破壞、產(chǎn)生激素依賴甚至引發(fā)全身性不良反應(yīng)的長(zhǎng)期代價(jià)。

近年來的公開的監(jiān)管通告顯示，這一問題并未隨時(shí)間推移而緩解，從2021年引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的大頭娃娃事件，到2025年國(guó)家藥監(jiān)局先后發(fā)布第13號(hào)、第16號(hào)、第46號(hào)通告明確多款兒童護(hù)膚類產(chǎn)品檢出特比萘芬、酮康唑等抗真菌類藥物，涉及益芙芊草香港寶寶膏、仙艾寶寶專用止癢霜等，兒童護(hù)膚品中違禁成分添加的問題依然屢禁不止。

違禁添加現(xiàn)象難以根除的部分原因在于違法成本與暴利之間的落差，比如嬰蓓佳多肽抑菌膏總經(jīng)銷江西海峰生物科技有限公司5年內(nèi)因違規(guī)添加激素被處罰4次，累計(jì)罰款僅5.1萬元；山東御藥堂藥業(yè)有限公司旗下麻哈嬰樂霜等消毒產(chǎn)品2025年多次因衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、標(biāo)簽違規(guī)及違法添加獸藥成分，被菏澤市定陶區(qū)衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處罰罰款金額僅在1000元至2.5萬元之間。

對(duì)于年銷售額動(dòng)輒百萬甚至千萬元的商家來說，這樣的罰款金額與獲得利潤(rùn)相比不值一提，在如此懸殊的投入產(chǎn)出比面前監(jiān)管處罰不僅未能形成有效的震懾力，可能被部分不法商家視為一種可承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而非不可觸碰的法律紅線。

消字號(hào)的擦邊球

按照法規(guī)規(guī)定標(biāo)注消字號(hào)的產(chǎn)品屬于衛(wèi)生消毒用品，功能僅為消毒殺菌并不具備任何皮膚護(hù)理或治療功效，但在兒童護(hù)膚品銷售終端消字號(hào)產(chǎn)品卻常常與妝字號(hào)產(chǎn)品混為一談，尤其在電商平臺(tái)不少消字號(hào)產(chǎn)品的宣傳頁(yè)上竟被包裝成對(duì)濕疹、奶癬有奇效的萬能霜，比如領(lǐng)安蟯蟲膏名義上是消字號(hào)產(chǎn)品，卻被檢出氯倍他索丁酸酯違禁激素。

這種亂象的產(chǎn)生源于部分企業(yè)對(duì)產(chǎn)品上市前送檢規(guī)則的刻意鉆營(yíng)，行業(yè)信息顯示，部分企業(yè)在送檢和備案時(shí)提交的是不含違禁成分的安全樣品，以此獲取合格檢測(cè)報(bào)告順利通過審核，但在實(shí)際大批量生產(chǎn)和上市銷售時(shí)卻偷偷添加激素或藥物，生產(chǎn)所謂的效果版產(chǎn)品，用違規(guī)成分實(shí)現(xiàn)快速見效。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門之間的信息壁壘進(jìn)一步放大了這種違規(guī)空間，有相關(guān)行業(yè)信息顯示，送檢環(huán)節(jié)的檢測(cè)報(bào)告通常僅針對(duì)送檢樣品本身的成分進(jìn)行檢測(cè)，并不包含對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)的核查，而市場(chǎng)抽檢雖會(huì)檢查產(chǎn)品標(biāo)簽是否合規(guī)，卻往往很難追溯到送檢環(huán)節(jié)的原始樣品，難以核實(shí)樣品與市售產(chǎn)品是否一致，這種信息閉環(huán)的缺失讓企業(yè)違規(guī)行為難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

要根治消字號(hào)擦邊亂象關(guān)鍵在于從制度層面堵住漏洞，比如送檢環(huán)節(jié)應(yīng)完善審核要求，強(qiáng)制企業(yè)同時(shí)提供產(chǎn)品標(biāo)簽和包裝，實(shí)現(xiàn)從送檢樣品到上市產(chǎn)品的全流程閉環(huán)審核，防止樣品與市售產(chǎn)品不一致的問題。亟待建立衛(wèi)健部門與藥監(jiān)部門之間的信息共享機(jī)制，打通檢測(cè)、備案、監(jiān)管各環(huán)節(jié)的信息壁壘，讓消字號(hào)與妝字號(hào)的監(jiān)管邊界清晰可辨，堵住企業(yè)騰挪躲閃的空間。

當(dāng)違禁成分玩起一字之差，檢測(cè)如何追上違法？

在化妝品安全監(jiān)管領(lǐng)域，違法企業(yè)規(guī)避檢測(cè)的手段越來越隱蔽。傳統(tǒng)的檢測(cè)方法主要針對(duì)已知違禁物質(zhì)清單中的成分進(jìn)行篩查，而部分企業(yè)通過分子結(jié)構(gòu)微調(diào)，開發(fā)出與已知違禁物結(jié)構(gòu)相似但不在檢測(cè)范圍內(nèi)的新型化合物。

一個(gè)典型案例來自評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)老爸評(píng)測(cè)的披露。該機(jī)構(gòu)應(yīng)某家長(zhǎng)求助對(duì)一款嬰蓓佳多肽抑菌膏進(jìn)行檢測(cè)，常規(guī)檢測(cè)流程中未發(fā)現(xiàn)已知違禁物，但團(tuán)隊(duì)深入研究后，檢出一種與已知強(qiáng)效激素氯倍他索丙酸酯結(jié)構(gòu)高度相似的新型激素，即氯倍他索丁酸酯，這一成分在當(dāng)時(shí)并未被納入國(guó)家禁用清單，因此常規(guī)檢測(cè)不會(huì)針對(duì)性地篩查。

直到2025年7月，中國(guó)食品藥品檢定研究院制定了《化妝品中129種原料檢驗(yàn)方法（征求意見稿）》，將禁用激素清單從原來的63種擴(kuò)充至129種，氯倍他索丁酸酯這類此前規(guī)避檢測(cè)的新型激素才正式被納入監(jiān)管清單，這一調(diào)整為后續(xù)檢測(cè)與執(zhí)法提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，但從成分出現(xiàn)到被納入清單，中間存在明顯的時(shí)間差。

據(jù)行業(yè)信息顯示，部分非法添加物的配方換代速度很快，可能每隔一兩個(gè)月更新一次，而監(jiān)管部門從發(fā)現(xiàn)可疑成分到組織驗(yàn)證、再到正式納入禁用清單并發(fā)布檢測(cè)方法，即便在實(shí)驗(yàn)室和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持下，通常也需要三個(gè)月到半年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)新型違禁成分仍可規(guī)避檢測(cè)，繼續(xù)流入市場(chǎng)。

檢測(cè)技術(shù)與違法成分之間的這場(chǎng)賽跑，本質(zhì)上是由違法企業(yè)的研發(fā)投入與監(jiān)管資源之間的不對(duì)稱造成的，要縮短這一時(shí)間差，需要建立更加靈敏的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)收集機(jī)制，鼓勵(lì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)上報(bào)可疑成分信息，并加快新檢測(cè)方法的驗(yàn)證與推廣，同時(shí)，可探索將部分檢測(cè)能力前置到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減少對(duì)事后抽檢的依賴。

小金盾的信任危機(jī)

2021年12月國(guó)家藥監(jiān)局正式發(fā)布兒童化妝品專用標(biāo)志小金盾，2022年5月《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定新申請(qǐng)注冊(cè)或進(jìn)行備案的兒童化妝品必須標(biāo)注小金盾標(biāo)志，監(jiān)管部門的本意是提升兒童化妝品的辨識(shí)度，讓消費(fèi)者能快速區(qū)分成人化妝品與兒童化妝品，為家長(zhǎng)選購(gòu)提供便捷指引。

但在實(shí)際市場(chǎng)環(huán)境中，小金盾的消費(fèi)者認(rèn)知逐漸發(fā)生了偏離，不少人將其誤讀為官方安全認(rèn)證或質(zhì)量保證章，認(rèn)為只要標(biāo)注了小金盾產(chǎn)品便安全可靠。對(duì)此福建省消委會(huì)等機(jī)構(gòu)多次提醒化妝品包裝上的小金盾僅為成人與兒童化妝品的專用區(qū)分標(biāo)識(shí)，并不代表該產(chǎn)品已獲得監(jiān)管部門審批，也不意味著其質(zhì)量安全得到官方認(rèn)證，本質(zhì)上不具備安全背書的功能。

事實(shí)上即便標(biāo)注了小金盾也不能完全保證產(chǎn)品安全，2024年度廣州化妝品專項(xiàng)抽檢中多款標(biāo)注小金盾的兒童化妝品檢出質(zhì)量問題，比如倍膳健兒童凡士林茶籽油倍潤(rùn)潤(rùn)膚乳抽檢批次菌落總數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果為4.1×10?cfu/g，超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值820倍。

信任危機(jī)的復(fù)雜性還體現(xiàn)在消字號(hào)產(chǎn)品的違規(guī)混淆上，按照規(guī)定，消字號(hào)無權(quán)使用兒童化妝品專用的小金盾標(biāo)識(shí)，但部分企業(yè)卻通過包裝設(shè)計(jì)、話術(shù)引導(dǎo)，刻意模糊自身屬性，讓消費(fèi)者誤以為其具備與小金盾產(chǎn)品同樣專為嬰童設(shè)計(jì)。

要填補(bǔ)消費(fèi)者的認(rèn)知鴻溝，需從標(biāo)志普及與渠道監(jiān)管兩個(gè)層面同步發(fā)力，在認(rèn)知普及層面，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)與正規(guī)品牌可形成合力，通過短視頻、科普文章、線下宣講等多種渠道清晰傳遞小金盾的真實(shí)含義，在渠道監(jiān)管層面，可將未獲小金盾標(biāo)注資格卻刻意混淆視聽的消字號(hào)產(chǎn)品納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，嚴(yán)厲查處其違規(guī)宣稱、包裝誤導(dǎo)等行為。

從一瓶通用到日防夜護(hù)，是科學(xué)細(xì)分還是多賣一套？

近年來，國(guó)內(nèi)兒童化妝品行業(yè)呈現(xiàn)出分齡化、場(chǎng)景化的發(fā)展趨勢(shì)，各大品牌紛紛布局細(xì)分賽道，比如戴可思推出特潤(rùn)霜與護(hù)理霜，主打日防夜護(hù)搭配使用；青蛙王子推出夏季舒緩沁水霜和冬季高滋潤(rùn)山茶油霜。

從皮膚科學(xué)的角度審視，部分兒童皮膚的狀態(tài)可能會(huì)隨季節(jié)、環(huán)境變化而不同，比如冬季干燥寒冷皮膚水分流失速度加快，夏季高溫潮濕皮膚易出汗泛油，根據(jù)不同場(chǎng)景提供差異化產(chǎn)品存在合理性。

但這種細(xì)分并非適用于所有兒童，對(duì)于大多數(shù)健康兒童來說一款配方優(yōu)質(zhì)、成分精簡(jiǎn)、保濕力適中的面霜本可以覆蓋多數(shù)日常護(hù)理場(chǎng)景，不需要刻意區(qū)分日夜、季節(jié)，真正需要明確區(qū)分的是濕疹肌膚與健康肌膚、特別干燥地區(qū)與濕潤(rùn)地區(qū)之間的差異。

分齡概念的推廣也面臨著同樣的質(zhì)疑，Evereden、海龜爸爸等品牌也推出0-3歲、3-12歲兒童專屬面霜，不可否認(rèn)0-3歲嬰幼兒與3-12歲兒童的皮膚屏障功能存在差異，前者皮膚更薄、角質(zhì)層更脆弱，對(duì)外界刺激的抵抗力更弱，對(duì)產(chǎn)品成分的安全性要求也更為嚴(yán)格，從皮膚發(fā)育的連續(xù)性來看，分齡護(hù)膚更應(yīng)體現(xiàn)為配方設(shè)計(jì)的梯度調(diào)整，而非簡(jiǎn)單的年齡段切割。

現(xiàn)在來看，分場(chǎng)景、分齡概念更多是為品牌帶來更高的收益，一套完整的兒童護(hù)膚流程往往包含潔面、爽膚水、乳液、面霜、防曬等多個(gè)品類，每個(gè)品類又進(jìn)一步區(qū)分日夜款、季節(jié)款，看似是科學(xué)育兒，實(shí)則是品牌通過細(xì)分品類誘導(dǎo)家長(zhǎng)購(gòu)買更多產(chǎn)品，這種所謂的升級(jí)是否真的能帶來更好的護(hù)膚效果尚未有充分的科學(xué)依據(jù)支撐。

違規(guī)原料的隱形添加？

在兒童化妝品安全監(jiān)管中，違規(guī)原料隱形添加引發(fā)的違規(guī)問題日益突出，部分品牌在產(chǎn)品被檢出違禁成分后將責(zé)任歸咎于上游原料供應(yīng)商，試圖通過轉(zhuǎn)移問題源頭的方式，規(guī)避自身作為產(chǎn)品責(zé)任主體的法定義務(wù)。

以諾必行為例，廣東省藥監(jiān)局曾通報(bào)其4批次嬰幼兒產(chǎn)品不合格，均檢出咪康唑、克霉唑和苯海拉明等多種違禁物質(zhì)，其中一款嬰寶護(hù)膚霜檢出苯海拉明233mg/kg、克霉唑319mg/kg，諾必行官網(wǎng)發(fā)布說明稱“原料供應(yīng)商的原料存放不規(guī)范，把所有的原料擺放一起而受到污染導(dǎo)致”，但結(jié)合后續(xù)監(jiān)管部門飛行檢查結(jié)果來看，諾必行關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)存在檢驗(yàn)人員專業(yè)不足、未執(zhí)行物料驗(yàn)收制度、采購(gòu)過期原料等多項(xiàng)違規(guī)問題。

原料環(huán)節(jié)的隱形添加現(xiàn)象也可能存在，比如部分原料供應(yīng)商向化妝品品牌提供的原料中可能含有未申報(bào)的成分，這些成分可能是生產(chǎn)過程中的殘留溶劑，也可能是供應(yīng)商為了增強(qiáng)原料功效而主動(dòng)添加的違禁物質(zhì)。品牌方如果自身質(zhì)量控制能力和檢驗(yàn)手段不足，可能難以發(fā)現(xiàn)原料中的問題，這種情況下違禁成分通過原料渠道進(jìn)入成品，品牌客觀上成為違規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

這種被動(dòng)違規(guī)的存在也給化妝品監(jiān)管工作帶來了不小的挑戰(zhàn)，若品牌方能夠證明自身并非主觀故意添加違禁成分，且已履行了合理的原料查驗(yàn)義務(wù)，責(zé)任是歸咎于品牌方的管理不力、查驗(yàn)不到位，還是追溯至上游供應(yīng)商的違法隱形添加，目前行業(yè)內(nèi)仍無明確標(biāo)準(zhǔn)和界定依據(jù)。

線下渠道問題面霜屢禁不止

近年來頻繁出現(xiàn)違規(guī)問題面霜從線下渠道流入市場(chǎng)的情況，這些產(chǎn)品多通過違規(guī)添加違禁成分、虛假宣傳功效等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，給嬰幼兒健康帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)，且因線下渠道布局分散、監(jiān)管難度大，相關(guān)亂象屢禁不止。

比如貴州省紫云自治縣一家擁有7家分店的母嬰用品連鎖店，曾長(zhǎng)期對(duì)外銷售一款名為七草兩葉抑菌膏的嬰兒面霜，經(jīng)查實(shí)其違規(guī)添加了強(qiáng)效激素丙酸氯倍他索，紫云縣檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅岔樖须S即在全市部署專項(xiàng)排查行動(dòng)，對(duì)662家母嬰用品店、藥店和月子中心進(jìn)行集中檢查，不合格的抗（抑）菌制劑才被逐步下架。

類似案例在多地均有發(fā)生，比如在江蘇連云港贛榆區(qū)的金寶貝母嬰生活館曾向嬰幼兒父母銷售益芙靈多效特護(hù)抑菌霜，經(jīng)專業(yè)檢測(cè)該產(chǎn)品中含有超過30mg/kg的氯倍他索丙酸脂，由于該產(chǎn)品散客購(gòu)買較多，部分已銷往周邊村鎮(zhèn)，排查范圍難以精準(zhǔn)覆蓋，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委只能擴(kuò)大排查范圍，共摸查約200家相關(guān)店鋪及衛(wèi)生場(chǎng)所，全力追溯產(chǎn)品流向、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

線下母嬰店的進(jìn)貨渠道混亂、資質(zhì)審核流于形式，是問題面霜能夠順利流入市場(chǎng)的主要原因，多數(shù)線下母嬰店的進(jìn)貨渠道多樣，部分店主缺乏合規(guī)意識(shí)和專業(yè)判斷，對(duì)產(chǎn)品資質(zhì)的審核僅停留在表面，只要產(chǎn)品包裝規(guī)整、符合兒童專用定位，且供貨方能提供合格證明、利潤(rùn)空間高，可能會(huì)允許產(chǎn)品上架銷售。

對(duì)于問題產(chǎn)品的生產(chǎn)方而言，布局線下渠道的成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，即便某個(gè)區(qū)域的母嬰店因銷售違規(guī)產(chǎn)品被查處，也不會(huì)影響其他地區(qū)的產(chǎn)品流通，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，導(dǎo)致部分生產(chǎn)方鋌而走險(xiǎn)，持續(xù)向線下渠道供應(yīng)問題面霜。

行業(yè)思考：兒童護(hù)膚品行業(yè)的亂象本質(zhì)上是信息不對(duì)稱被反復(fù)利用的過程，家長(zhǎng)因缺乏專業(yè)知識(shí)只能依賴包裝、導(dǎo)購(gòu)或網(wǎng)紅推薦來做判斷，監(jiān)管部門面對(duì)成千上萬的產(chǎn)品往往只能通過抽檢、追查和事后處罰來應(yīng)對(duì)，而違規(guī)企業(yè)恰恰利用這種信息不對(duì)稱在生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)尋找可乘之機(jī)，要進(jìn)一步改變這種局面關(guān)鍵在于提升整個(gè)行業(yè)的信息透明度，讓誰(shuí)在生產(chǎn)、添加了什么成分、經(jīng)過哪些檢測(cè)等信息都能清晰地呈現(xiàn)在消費(fèi)者眼前。