未來五年，就業(yè)、社保、人才將會迎來哪些變化？

人民網(wǎng)記者 宋子節(jié)

近日，人力資源社會保障部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》部署了“十五五”時期人社事業(yè)發(fā)展八個方面的重點任務，包括促進高質(zhì)量充分就業(yè)、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓、健全社會保障體系、優(yōu)化人才發(fā)展體制機制、完善工資收入分配制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、全面提升公共服務質(zhì)效、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，并設置11個專欄，提出了一系列重大政策措施、重點工程項目、重要行動計劃和重大活動安排。

未來五年，就業(yè)、社會保障、人才培養(yǎng)等將會迎來哪些變化？

人社事業(yè)發(fā)展的七大主要目標

《規(guī)劃》提出“十五五”時期人社事業(yè)發(fā)展的七大主要目標，并圍繞支撐目標實現(xiàn)、突出發(fā)展重點，提出了就業(yè)、社保、人才人事、勞動關(guān)系和公共服務五類18項量化指標。

主要目標包括：到2030年，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進展；社會保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，保障水平進一步提升；技術(shù)技能人才隊伍持續(xù)壯大，人才驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展作用進一步凸顯；工資收入分配制度更加公平完善，促進共同富裕作用更加明顯；勞動領(lǐng)域治理能力有效加強，勞動者權(quán)益得到有力保障；公共服務質(zhì)量和水平持續(xù)提升，群眾滿意度和獲得感進一步增強；各要素工作區(qū)域協(xié)同機制不斷完善，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持相當規(guī)模

作為目標之一，“十五五”時期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持相當規(guī)模，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2500萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)650萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。開展補貼性職業(yè)技能培訓超過5000萬人次，其中農(nóng)民工參加培訓1750萬人次。

構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力較強的重點行業(yè)領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、低空經(jīng)濟發(fā)展，實施服務業(yè)發(fā)展促就業(yè)行動，培育就業(yè)新的增長點。

分類施策促進重點群體就業(yè)。加強高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)支持，推進青年就業(yè)實訓，拓展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)渠道。

保障進一步提升 工資向一線崗位傾斜

《規(guī)劃》提出，“十五五”時期，基本養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2.55億人、3.45億人，企業(yè)(職業(yè))年金基金規(guī)模超9萬億元。

在完善工資收入分配制度與促進勞動者增收方面，推動企業(yè)工資決定機制改革，完善反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資水平?jīng)Q定和合理增長機制。以非公有制企業(yè)為重點，深入推行工資集體協(xié)商，促進工資合理增長。推動在工資水平相對較低等行業(yè)協(xié)商行業(yè)最低工資，引導工資分配向一線崗位傾斜。

健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，完善并落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步擴大失業(yè)保險覆蓋面，鞏固統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工參保成果，不斷增強社會保障的可持續(xù)性、公平可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

《規(guī)劃》提出，圍繞高水平人才高地和國家戰(zhàn)略人才力量建設，統(tǒng)籌推進教育科技人才發(fā)展體制機制一體改革，全方位培養(yǎng)引進和用好人才。

探索建立人才需求目錄和人才崗位需求預測信息定期發(fā)布機制，發(fā)掘培育聚焦專業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展的獵頭服務機構(gòu)。統(tǒng)籌基層服務項目實施，組織實施第五輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，開展“最美高校畢業(yè)生”宣傳選樹活動。

完善技能人才評價制度。完善職業(yè)分類、職業(yè)標準和新職業(yè)發(fā)布制度，積極挖掘培育新的職業(yè)序列。拓展國家職業(yè)分類大典應用領(lǐng)域，開展新職業(yè)監(jiān)測，加大新職業(yè)開發(fā)管理基礎研究和宣傳力度。深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，支持符合條件的企業(yè)開展特級技師、首席技師評聘工作。