上半年大連重點民生實事項目扎實推進 4個項目已完成年度任務

2026年，大連市委、市政府統籌謀劃實施了23個重點民生實事項目，推動改革發展成果更多更公平惠及全市人民群眾。記者從市政府督考辦獲悉，上半年，全市上下真抓實干、協同推進，重點民生實事項目扎實推進，整體實現“時間過半、進度過半”。其中，開展巡回醫療服務、嚴重精神障礙患者門診免費服藥、發售專業劇場文化惠民卡、實施公共體育場館惠民開放4個項目已完成年度任務；其他19個項目按計劃推進。

1.持續推進城市更新行動。①關于實施100萬平方米老舊小區改造，市住建局已完成項目初步設計批復工作，正在組織開工建設，計劃11月底前樓體改造全部完工。②關于完成西崗區新云巷、長海縣東山A園等5600戶城市危舊房改造，市住建局已完成3053戶施工，計劃10月底前全部完工。③關于改造老舊供熱管網100公里，市住建局已完成37.7公里，計劃9月底前全部完工。④關于改造老舊燃氣管網100公里，市住建局已完成67公里，計劃11月底前全部完工。⑤關于改造老舊排水管網150公里，市住建局已完成76公里，計劃12月底前全部完工。⑥關于完成20萬戶老舊供水管網及水表改造，市水務局已完成9.05萬戶，計劃11月底前全部完工。

2.改造農村低收入群體危房。全年計劃完成農村低收入群體等重點對象危房改造200戶，市住建局已完成危房鑒定，并開工166戶、完工32戶，計劃11月底前全部完工。

3.優化停車資源供給。全年計劃新增及共享各類停車泊位不少于5萬個，市公安局已會同相關單位完成35918個。其中，市自然資源局新增配建停車泊位7519個、臨時停車泊位2702個，市住建局新增公共停車泊位819個、挖潛地下停車泊位4225個，市國動辦盤活地下人防車位1013個，市城管局新增停車泊位5660個，市國資委共享停車泊位1020個，市公安局新增道路停車泊位2195個，中山區共享停車泊位5106個，西崗區共享停車泊位3229個，沙河口區共享停車泊位2430個。

4.開展城市交通精細化治理。①關于建設“大型活動智慧出行引導系統”，市公安局已在“大連公安交管”微信公眾號上線“賽事演出停車引導”模塊，優化地鐵+公交等接駁線路，為群眾提供綠色出行方案，現已服務1.5萬人次。②關于對交通條件復雜、群眾反映集中的解放路和七七街交匯口等20處重點區域開展治理，市公安局已完成海防街東北路、菜市街菜市橋等12處重點路口（段）精細化改造，解決了局部擁堵問題，提高了通行效率，計劃10月底前全部完成。③關于在市區道路違停多發、影響安全視距的50處路口路段實施道路交通“透亮”改造，市公安局已完成正仁街建業街路口、東快路與海口路路口等15處路口路段改造，計劃10月底前全部完成。④關于優化調整40條無信號燈控制的人行橫道，市公安局已完成五一路、高爾基路等15條人行橫道優化調整，計劃10月底前全部完成。⑤關于在中山區秀月小學等40所中小學，推行早高峰上學期間“家長不下車送娃”措施，市公安局已建成秀月小學、石道街小學等7個樣板示范點，實現從“車門”到“校門”平均30秒內完成接送，學生平均接送時間縮短約55%，校園門前路段車輛通行效率提升近40%。

5.綜合提升普通公路通行安全。①關于大中修改造100公里農村公路，市交通局已完成工程招標工作，正在組織開工建設，計劃11月底前完工。②關于實施安全生命防護提升工程100公里，市交通局正在組織施工建設，已完成工程進度的69%，計劃9月底前完工。③關于在夜間無照明、視線不良、事故多發的農村公路設置5萬個“示廓”反光牌，市公安局已完成隱患點排查，并設置1.27萬個“示廓”反光牌，計劃10月底前全部完成。

6.提升小微公共空間環境品質。全年計劃完成濟南街、西崗街、功成街、鑫世路等背街小巷環境綜合整治687條，市城管局已完成341條，計劃10月底前全部完成。同時，通過在背街小巷中增設健身器材、墻繪等元素，植入休憩文化健身等功能，形成中山區黎明街、西崗區新起街等5處特色點位，打造青年友好型活動場地。

7.加強消防力量建設。①關于完成28個基層消防力量“一隊一站”建設，市消防救援局已完成全部28個政府專職消防隊選址，并開工建設，計劃11月底前完工。②關于加強高層消防裝備建設，市消防救援局已購置高層滅火防護裝備2003件套，并已配發一線執勤點位。③關于為有意愿的分散特困供養對象家庭更換插排、安裝獨立式感煙報警器，市消防救援局已完成更換插排11469戶、安裝獨立式感煙報警器9320戶。

8.推進蔬菜穩價惠民。①關于優化提升南關嶺、大菜市、三十里堡等現有批發市場功能，市商務局已組織南關嶺市場設置地產菜銷售專區，依托“果菜集配”線上小程序搭建線上銷售專區；盤活大菜市市場經營場地5000平方米；啟動并投入運營大連現代農業產業中心一級批發市場，降低蔬菜流通成本。②關于科學布局不少于100家惠民菜店，市商務局已組織農漁集團完成100家惠民菜店選址布設、統一掛牌工作，計劃9月底前全部完成。③關于科學布局不少于100個“公交菜店”，市商務局已建成并投入運營63家，提升群眾買菜便利度，計劃10月底前全部完成。

9.開展食品安全全鏈條“靶向”抽檢。①關于組織開展產地環節農產品（種植業、畜禽）質量安全風險監測和監督抽查，全年市級定量監測數量達到3800批次任務，市農業農村局已抽檢1480批次，計劃12月底前全部完成。②關于開展市級日常監督抽檢8000批次、“點單式”專項抽檢800批次任務，市市場監管局已完成日常監督抽檢4116批次、“點單式”專項抽檢400批次，計劃11月底前全部完成。③關于開展農批（貿）市場“巡查式”快速檢測任務，市市場監管局已對全市農批、農貿市場開展食用農產品快速檢測2688批次，計劃12月底前全部完成。④關于對校園食堂及周邊食品經營單位、養老機構食堂開展專項抽檢800批次任務，市市場監管局已完成抽樣350批次、檢驗200批次，計劃11月底前全部完成。

10.促進高質量充分就業。①關于持續實施高校畢業生“萬崗計劃”，釋放崗位需求7萬個以上，市人社局已推動釋放各類高校畢業生優質崗位需求6.5萬個。②關于完善人力資源供需匹配機制，各級公共就業服務機構舉辦招聘活動不少于1000場，提供就業崗位20萬個，市人社局已組織開展就業援助月、春風行動等專項服務活動，累計舉辦招聘活動559場，提供就業崗位19萬個。③關于全年城鎮新增就業13萬人以上，市人社局已完成7.38萬人，計劃12月底前完成年度任務。

11.加強技能人才培養。全年計劃面向高校畢業生、企業職工、失業人員等重點群體開展職業技能培訓10萬人次、新增技能人才2萬人，市人社局已實施“技能照亮前程”培訓專項行動，充分利用外地優質培訓資源，支持我市船舶海工等重點行業企業用工需求，累計開展職業技能培訓3.93萬人次、新增技能人才1.21萬人，計劃12月底前全部完成。

12.增加優質教育資源供給。①關于培育義務教育新優質學校60所，市教育局正在組織培育學校全面開展自查研判，已完成“一校一清單”編制工作，計劃11月底前完成。②關于新建、改擴建普通高中和公辦幼兒園5所，增加公辦學位2000個，市教育局已完成大連市第五中學建設項目，增加公辦學位900個；完成普蘭店區幼兒園項目，增加公辦學位360個；正在推進中山區東港第三幼兒園、甘井子區金地城幼兒園、高新區翡翠春曉幼兒園開工建設，計劃12月底前全部完成。③關于增加公辦幼兒園普惠托位2000個以上，市教育局已擴增公辦幼兒園托位，增加托位880個，計劃11月底前全部完成。

13.豐富老年人精神文化生活。①關于開展文化與藝術素養、健康養生、智慧助老等各類老年教育公益課堂1500場，市教育局已開展1511場，惠及老年人5.4萬余名，完成年度任務。②關于培育發展100個基層老年協會，市民政局已出臺大連市基層老年協會建設方案，正在培育發展基層老年協會，促進老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂，計劃10月底前全部完成。

14.提升失能老年人照護服務能力。全年計劃建設或改造護理型養老床位1500張，市民政局正在組織養老機構開展建設或改造，現已完成300張，計劃11月底前全部完成。

15.開展巡回醫療服務。此項工作已完成年度任務。市衛健委已建立大連市常態化巡回醫療制度，組建市、縣、鄉鎮多層次巡回醫療隊伍，其中市本級依托大連理工大學附屬中心醫院（大連市中心醫院）、大連大學附屬中山醫院、大連大學附屬新華醫院、大連市第三人民醫院、大連市第五人民醫院和大連市友誼醫院等組建市級巡回醫療隊，并按備案時間實現所有縣域每季度不少于1次巡回醫療，每次巡回醫療時間不少于5天。截至目前，市級巡回醫療隊已完成第一季度、第二季度縣域巡回醫療工作，共培訓醫務人員1400人次，開展診療3642人次，培訓75次，查房42次，病例討論51次。

16.優化公立醫院診療服務。市衛健委已印發《大連市推動就診流程標準化、診療行為規范化和醫療服務優質化工作方案》，通過實施就診流程標準化建設等15項工作舉措，促進就醫服務優化提升。印發《關于建立院長體驗日常態化制度的通知》，推動醫療機構主要負責人常態化以患者身份沉浸式體驗就診全流程，持續優化醫療服務流程，筑牢醫德醫風。同時，在市衛健委網站向社會集中公布三級公立醫院預約診療途徑，方便群眾預約就診。

17.改造提升市屬公立醫院。全年計劃完成大連理工大學附屬中心醫院（大連市中心醫院）整體改造提升項目（一期）新建北院區綜合樓項目，市衛健委已完成總工程量96%，正在進行醫療設備安裝調試工作，計劃9月底前完成工程竣工驗收。

18.嚴重精神障礙患者門診免費服藥。此項工作已完成年度任務。全年計劃為主動申請并符合條件的嚴重精神障礙患者發放嚴重精神障礙患者免費服藥卡，實現發卡率100%，市衛健委已組織社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）為符合條件并申請的患者發放嚴重精神障礙患者門診免費服藥卡9634張，發卡率達100%；6家定點醫院門診取藥累計7388人、90528人次，個人負擔部分累計減免457.3萬余元。

19.開展公益性文化惠民系列活動。全年計劃開展公益性文化惠民系列活動1000場，市文旅局已完成529場，其中精選民俗、非遺、美育等內容，舉辦群眾性文化培訓活動336場、文博類社教活動170場、“藝術零距離”公益性藝術賞析普及系列活動10場、精品文博藝術展覽13場，計劃12月底前全部完成。

20.發售專業劇場文化惠民卡。此項工作已完成年度任務。全年計劃發售文化惠民卡5000張，市文旅局已通過云閃付平臺發售，在大連人民文化俱樂部、大連大劇院、宏濟大舞臺、大連金三角劇場和大連開發區大劇院5家專業劇場使用，已售出2216張。

21.實施市級博物館延時開放。全年計劃組織大連博物館、旅順博物館、大連自然博物館、漢墓博物館、武術文化博物館6家市級博物館在寒暑假、法定節假日等時間節點開展延時服務，市文旅局已組織相關場館元旦、春節、五一、清明、端午期間延時開放至19時；7—8月延時開放至20時；法定節假日逢周一不閉館。根據觀眾需求和接待流量變化，統籌相關場館動態調整具體開放時間并及時向社會公告。

22.配建全民健身設施。全年計劃更新城鄉公共場所健身器材1000件套，市體育局已完成130件套，計劃11月底前全部完成。

23.實施公共體育場館惠民開放。此項工作已完成年度任務。市體育局已組織大連市民健身中心、大連國際網球中心等12個公共體育場館每周免費或低收費開放時間不少于35小時，全民健身日當天全部免費開放。目前，已累計接待健身群眾170.64萬人次，提供公益性體育培訓服務7.2萬人次。

下一步，大連市委、市政府將牢固樹立和踐行正確政績觀，深入踐行以人民為中心的發展思想，持續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，用心用情用力辦好民生實事，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

半島晨報、39度視頻首席記者黃鳳桐