黎以談判剛開場(chǎng)就吵翻！撤軍與解除武裝死循環(huán)，美國這次也難擺平

7月14日，黎巴嫩與以色列在美國斡旋下于羅馬重啟談判，這是雙方繼華盛頓五輪對(duì)話后的第六輪直接磋商。黎以雙方官員在美國駐羅馬大使館舉行為期兩天的會(huì)談，旨在推動(dòng)6月26日簽署的框架協(xié)議進(jìn)入執(zhí)行階段。從“政治共識(shí)”到“地面實(shí)況”的跨越，遠(yuǎn)比協(xié)議簽署本身更為艱難。

6月26日簽署的框架協(xié)議核心內(nèi)容是“試點(diǎn)區(qū)”計(jì)劃——以色列從黎巴嫩南部兩個(gè)指定區(qū)域逐步撤軍，黎巴嫩政府軍進(jìn)駐并承擔(dān)安全責(zé)任，同時(shí) dismantle 真主黨的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。美國中央司令部正與雙方協(xié)調(diào)該計(jì)劃的啟動(dòng)。

截至羅馬會(huì)談開幕，“試點(diǎn)區(qū)”尚未實(shí)際啟動(dòng)。以軍未完成從首個(gè)試點(diǎn)區(qū)的撤軍，黎政府軍也未全面接管。

爭議焦點(diǎn)包括：區(qū)域邊界劃定、部署部隊(duì)單位、判定真主黨是否被清除的標(biāo)準(zhǔn)，以及美方在雙方各執(zhí)一詞時(shí)是否擁有最終裁決權(quán)。以色列堅(jiān)持后續(xù)撤軍必須取決于首塊區(qū)域的實(shí)際成效，黎巴嫩則強(qiáng)調(diào)協(xié)議已包含兩個(gè)區(qū)域的移交，不應(yīng)淪為無限期拖延。

雙方在執(zhí)行路徑上存在結(jié)構(gòu)性矛盾。黎巴嫩總統(tǒng)約瑟夫·奧恩發(fā)表聲明，希望羅馬會(huì)談能產(chǎn)生“切實(shí)可行的地面步驟”，黎方代表團(tuán)將要求以色列“一個(gè)區(qū)域接一個(gè)區(qū)域”地逐步撤軍。

黎巴嫩外交消息人士稱，政府軍已準(zhǔn)備好“逐步接管以軍撤離的城鎮(zhèn)”。

以色列則將此視為對(duì)黎政府軍能力的“壓力測(cè)試”，不作任何提前的撤軍承諾。以方立場(chǎng)明確：只要真主黨仍持有武裝，以軍就不會(huì)完全撤離；撤軍的前提是“真主黨不在撤離區(qū)域存在，且黎政府軍有能力維持非軍事化”。

更深層的困境在于，真主黨已明確拒絕該協(xié)議及任何解除武裝的努力。這意味著黎政府軍進(jìn)駐“試點(diǎn)區(qū)”時(shí)，可能面臨與真主黨直接對(duì)撞的風(fēng)險(xiǎn)。

羅馬為何成為談判地？

將談判地點(diǎn)從華盛頓移至羅馬，意在有更靈活的溝通渠道。一名黎方官員表示，羅馬使雙方代表團(tuán)能更便捷地與本國政府磋商。意大利外長安東尼奧·塔亞尼表示，意大利主動(dòng)提出主辦會(huì)談，“羅馬成為和平之都”。

羅馬會(huì)談恰逢美伊關(guān)系急劇惡化——美國連續(xù)三晚對(duì)伊朗實(shí)施空襲，并于7月14日重新實(shí)施對(duì)伊朗港口的海上封鎖。伊朗上月曾要求以黎巴嫩停火作為與美國簽署諒解備忘錄的條件，但隨著美伊沖突升級(jí)，該協(xié)議正面臨破裂。

分析人士指出，伊朗試圖將地區(qū)戰(zhàn)爭談判與黎巴嫩問題掛鉤，而以色列希望“切斷這種聯(lián)系”。以色列國家安全研究所分析師奧娜·米茲拉希表示：“伊朗人把黎巴嫩當(dāng)作借口，他們總會(huì)這么做”。

各方對(duì)羅馬會(huì)談突破性進(jìn)展期望不高。巴黎政治學(xué)院講師卡里姆·比塔爾指出：“羅馬取得突破的可能性相當(dāng)有限……更可能的是展示進(jìn)程仍在繼續(xù)的機(jī)會(huì)”。從3月2日沖突升級(jí)以來，以色列在黎巴嫩的軍事行動(dòng)已導(dǎo)致超過4300人死亡、逾百萬人流離失所，累積的敵意與不信任不會(huì)在一次會(huì)談中消解。

羅馬會(huì)談的真正價(jià)值，或許不在于達(dá)成突破性協(xié)議，而在于維持一個(gè)脆弱的外交框架——在戰(zhàn)火未熄、真主黨反對(duì)、美伊對(duì)抗升級(jí)的三重壓力下，讓對(duì)話的窗口繼續(xù)保持開啟。