沖刺“百千萬(wàn)工程”五年顯著變化，廣東各地如何出招？

廣東“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，正站在一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

繼今年5月全省深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，近期，全省大部分地市密集召開(kāi)深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)，并出臺(tái)全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)五年顯著變化行動(dòng)方案，進(jìn)一步落實(shí)省委部署。

密集行動(dòng)背后，不僅是再動(dòng)員再部署，更是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)村空間、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、基層治理和社會(huì)動(dòng)員能力的一次系統(tǒng)檢驗(yàn)。

珠海萬(wàn)山群島的海景風(fēng)光。

放眼廣東，“百千萬(wàn)工程”帶來(lái)的變化已在各地鋪開(kāi)：廣州廣棠科創(chuàng)城具身智能產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工，城中村與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生新連接；茂名以工業(yè)化思維做強(qiáng)“土特產(chǎn)”，“五棵樹(shù)一條魚(yú)一桌菜”總產(chǎn)值突破600億元，帶動(dòng)60萬(wàn)鄉(xiāng)親增收；珠海萬(wàn)山群島“生曬海味”打開(kāi)海島旅游新空間；粵東玩具、服裝、電商、衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)朝著智能化、綠色化方向發(fā)展，縣域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)……

“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”，這是廣東實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的目標(biāo)任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示廣東57個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值近3年年均增速快于全省，整體人口實(shí)現(xiàn)凈流入，城鄉(xiāng)居民收入比從2022年的2.41∶1逐步縮小至2025年的2.27∶1。

而在成績(jī)單之外，新的考題已經(jīng)展開(kāi)：沖刺“五年顯著變化”，廣東如何把一時(shí)變化變成持續(xù)動(dòng)能，各地市如何出招？縣鎮(zhèn)村又靠什么真正變美、變強(qiáng)、變富？

從“三年答卷”到“五年中考”

為何密集再動(dòng)員？

“百千萬(wàn)工程”是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題的關(guān)鍵抓手。

翻開(kāi)《廣東省全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)五年顯著變化行動(dòng)方案》（下稱(chēng)“全省《行動(dòng)方案》”），重點(diǎn)落在縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)、縣城龍頭引領(lǐng)提質(zhì)、鎮(zhèn)村特色化差異化賦能、“百千萬(wàn)工程”集成式改革攻堅(jiān)、社會(huì)力量深度參與“五大行動(dòng)”和“一套工作機(jī)制保障”，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效、縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

這意味著，廣東“百千萬(wàn)工程”已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段：從打基礎(chǔ)、建示范，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)攻堅(jiān)、整體躍升。

近期各地密集再動(dòng)員，釋放出的信號(hào)十分清晰。

廣州提出以“七大行動(dòng)”攻堅(jiān)五年目標(biāo)，到2027年實(shí)現(xiàn)各區(qū)綜合實(shí)力明顯提升、城中村改造取得突破性進(jìn)展、鎮(zhèn)的聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能明顯強(qiáng)化、典型村培育全覆蓋。

廣州廣棠科創(chuàng)城具身智能產(chǎn)業(yè)園效果圖。

佛山聚焦環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、城鎮(zhèn)提能、鎮(zhèn)村提檔、改革提速、力量聚合等方面，提出實(shí)施“六大行動(dòng)”，力求到2027年城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效。

茂名提出要以特色化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)之變、品質(zhì)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)之變、矩陣化引領(lǐng)共富之變、融合化引領(lǐng)片區(qū)之變、一體化引領(lǐng)陸海之變、集成化引領(lǐng)體制之變、實(shí)效化引領(lǐng)作風(fēng)之變，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)交出“五年顯著變化”合格答卷。

中山實(shí)施產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鎮(zhèn)村發(fā)展能級(jí)躍升、城鄉(xiāng)形態(tài)升級(jí)、“百千萬(wàn)工程”集成式改革、社會(huì)力量共建賦能五大行動(dòng)，目標(biāo)到2027年，一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村脫穎而出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。

小欖鎮(zhèn)“工改”項(xiàng)目——粵深·灣區(qū)智谷。

汕尾錨定打造“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點(diǎn)”，全力做大做強(qiáng)新能源汽車(chē)、海上風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并一體推進(jìn)新城建設(shè)與老城更新，突出“組團(tuán)發(fā)展”強(qiáng)片區(qū)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

密集再動(dòng)員背后，是工作邏輯的變化。

前三年，廣東更多是在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、建示范：縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，典型鎮(zhèn)村梯次培育，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面鋪開(kāi)，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向縣域下沉。2025年，全省134個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，較2023年增加22個(gè)；全省行政村生活污水治理率提高到90%以上。

這些變化，是“看得見(jiàn)”的變化。但進(jìn)入“五年中考”，廣東不局限于單個(gè)節(jié)點(diǎn)、典型鎮(zhèn)村的變化，而是把產(chǎn)業(yè)、空間、公共服務(wù)、改革機(jī)制、社會(huì)參與放進(jìn)同一個(gè)系統(tǒng)里推進(jìn)。

廣東省社科院教授丁力認(rèn)為，“百千萬(wàn)工程”實(shí)施前三年是“打基礎(chǔ)”階段，面對(duì)“五年顯著變化”的新目標(biāo)，要在“打好基礎(chǔ)”的前提下，發(fā)揮出長(zhǎng)足后勁。

也就是說(shuō)，接下來(lái)的比拼，不只是看誰(shuí)建得快、誰(shuí)項(xiàng)目多，更要看誰(shuí)能把縣城、中心鎮(zhèn)、典型鎮(zhèn)、典型村、特色片區(qū)真正串起來(lái)，把短期投入轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期能力。

從“變美”到“變強(qiáng)變富”

縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)造血是關(guān)鍵

“百千萬(wàn)工程”的前三年，最容易被看見(jiàn)的變化，是村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化。而沖刺“五年顯著變化”，核心的突破口，落在產(chǎn)業(yè)。

全省《行動(dòng)方案》把縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)擺在首位，提出以特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)為五大關(guān)鍵抓手，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)。

不同城市，打法各有側(cè)重。

珠三角制造大市，立足自身產(chǎn)業(yè)稟賦，著力提升縣域產(chǎn)業(yè)承載力，推動(dòng)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)向數(shù)字化、智能化、高端化加快轉(zhuǎn)型。

去年，惠州市博羅縣成為全省首個(gè)“千億縣”，今年以來(lái)，博羅深化“八個(gè)一”工作機(jī)制，聚焦新一代電子信息、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)全年招商引資落地項(xiàng)目投資額超260億元，并大力推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)二期重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

惠州市博羅縣橫河鎮(zhèn)郭前村上良小組改造后。

佛山、中山則重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)從“塊狀經(jīng)濟(jì)”走向“特色集群”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。佛山市的獅山、北滘、桂城等千億鎮(zhèn)街，本身就是廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。2025年，佛山30個(gè)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)總量過(guò)百億元。圍繞環(huán)西江、北江交匯腹地，佛山高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)兩江先行區(qū)，一年多來(lái)累計(jì)簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目484個(gè)、投資總額2387億元。

中山作為珠江口西岸制造業(yè)城市，家電、燈飾、五金、服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期扎根鎮(zhèn)街。中山提出，要堅(jiān)定打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)之強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)出新價(jià)值。

粵東粵西粵北地區(qū)，則緊緊依托自身在特色工業(yè)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)和文旅等方面的優(yōu)勢(shì)，一手抓工業(yè)數(shù)字化升級(jí)，一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅融合發(fā)展，繪就產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居共生共榮畫(huà)卷。在粵東潮州，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)力縣域特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大潮安糖果、饒平鹽焗雞等食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)陶瓷、不銹鋼、服裝、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝高端化、品牌化、智能化發(fā)展；粵北梅州則深耕現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，梅州柚、客都米、客家炒綠、客家預(yù)制菜等4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔?chē)道；云浮提出緊盯“三大千億產(chǎn)業(yè)集群”強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提速推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)。

沿海城市的路徑，則更多體現(xiàn)為“向海圖強(qiáng)”。在廣東4000多公里長(zhǎng)的漫長(zhǎng)海岸線上，臨港工業(yè)、海上風(fēng)電、食品加工、濱海文旅、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)星羅棋布，沿海縣市以再造一個(gè)“海上新廣東”的氣魄，在藍(lán)色海洋上書(shū)寫(xiě)“百千萬(wàn)工程”新篇章。

位于揭陽(yáng)惠來(lái)縣的大南海石化園區(qū)，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。

湛江是海洋大市，該市綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、綠色食品和藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)“四綠一藍(lán)”支柱產(chǎn)業(yè)加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈步伐。依托濱海文旅資源，“鮮美湛江”文旅品牌正在強(qiáng)勢(shì)破圈。粵東揭陽(yáng)則大力推動(dòng)總規(guī)模超8000億元的“一化一海五優(yōu)特”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，其中，綠色石化、海洋經(jīng)濟(jì)已成為該市高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)色引擎。

廣袤海洋孕育產(chǎn)業(yè)新機(jī)，也拓寬了群眾增收渠道。在珠海斗門(mén)，白蕉海鱸成為“一條魚(yú)帶動(dòng)一條鏈”的生動(dòng)樣本。珠海海鱸占全國(guó)總產(chǎn)量的64%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)186億元。通過(guò)種苗本地化、生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、品牌營(yíng)銷(xiāo)，一條魚(yú)被拉長(zhǎng)成一條產(chǎn)業(yè)鏈。

各地路徑雖有不同，但指向一致：縣鎮(zhèn)村不能只靠財(cái)政投入和項(xiàng)目建設(shè)“輸血”，更要形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源轉(zhuǎn)化、就業(yè)吸納和集體增收的能力。

沒(méi)有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有可持續(xù)就業(yè)；沒(méi)有持續(xù)經(jīng)營(yíng)，就沒(méi)有村集體收入；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈條，就很難把“流量”變成“留量”。“五年顯著變化”聚焦的關(guān)鍵，是縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)造血能力。

從單點(diǎn)示范到片區(qū)運(yùn)營(yíng)

鎮(zhèn)村要組團(tuán)“出圈”

錨定“五年顯著變化”，廣東各地方案折射出另一個(gè)明顯變化：空間邏輯變了。

過(guò)去談鄉(xiāng)村建設(shè)，常常是“單村單點(diǎn)”。但城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不能依靠孤立的示范點(diǎn)。道路、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、物流、消費(fèi)場(chǎng)景、基層治理，只有在更大范圍內(nèi)形成協(xié)同，才能產(chǎn)生綜合效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)。今年省級(jí)層面出臺(tái)的行動(dòng)方案，重點(diǎn)提到了鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能強(qiáng)化，并開(kāi)展中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和小城市試點(diǎn)培育，背后是系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的組團(tuán)發(fā)展邏輯。

廣州的實(shí)踐，體現(xiàn)了超大城市推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的片區(qū)化思路。廣州7個(gè)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)入選全省首批培育名單，輻射13個(gè)鎮(zhèn)街、90個(gè)行政村、約80萬(wàn)人口。其探索頗具啟發(fā)性：白云環(huán)帽峰山片區(qū)引入正佳集團(tuán)投資40億元打造文旅綜合體帶動(dòng)周邊片區(qū)能級(jí)提升，建成后預(yù)計(jì)每年為當(dāng)?shù)亟鉀Q數(shù)萬(wàn)人就業(yè)，間接帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收超億元；番禺區(qū)石碁萬(wàn)畝千億智造片區(qū)打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群……。

通過(guò)在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、共享公共配套、聯(lián)動(dòng)人居環(huán)境整治，廣州讓納入片區(qū)組團(tuán)的鎮(zhèn)村產(chǎn)生真正的化學(xué)反應(yīng)。

香山稻海鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)的崖口村。

中山也積極統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，并通過(guò)“工改”推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”。在具體路徑上，中山聚焦香山稻海、岐澳古道、岐江河一河兩岸“香山會(huì)客廳”三大鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)，依托“稻田+海岸+村咖”、古村古道、歷史文化街區(qū)和夜間消費(fèi)場(chǎng)景，把文旅項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)組織方式。

茂名共有7個(gè)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)納入全省首批培育名單。茂名計(jì)劃建立一套片區(qū)管運(yùn)體系、編制一張片區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖、壯大一個(gè)片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打響一域片區(qū)公用品牌、健全一攬子共富機(jī)制等，推動(dòng)片區(qū)從“物理組合”邁向“化學(xué)融合”。

例如高州市荔博園（根子—分界—泗水）鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)便是荔枝龍眼種植大鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合的典型案例。該組團(tuán)以柏橋村為中心節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)根子、分界、泗水3個(gè)荔枝龍眼主產(chǎn)鎮(zhèn)，連線成片打造了1.5萬(wàn)畝共富片區(qū)。

如今，吃果、賞花、游荔鄉(xiāng)、荔枝深加工等業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，“流量”成為發(fā)展的“增量”。去年柏橋村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)538.26萬(wàn)元，較2022年增長(zhǎng)180%，輻射帶動(dòng)周邊13個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入平均超70萬(wàn)元。

春節(jié)期間，游客走進(jìn)柏橋荔博園賞花游玩。

這些案例說(shuō)明，廣東鎮(zhèn)村建設(shè)正在從“項(xiàng)目建設(shè)”走向“系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)”。

丁力指出，鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是以片區(qū)形式集中土地、資金、公共服務(wù)等資源，更好承載文旅、CBD、CTD等服務(wù)型業(yè)態(tài)。其中一個(gè)關(guān)鍵，是要把農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，讓集體經(jīng)濟(jì)擁有造血功能。

未來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)鎮(zhèn)村片區(qū)是否成功，不能只看有沒(méi)有景觀節(jié)點(diǎn)、有沒(méi)有游客打卡，更要看產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)鏈、服務(wù)鏈和治理鏈能否連起來(lái)，能否讓村集體、村民、經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)資本都在其中找到長(zhǎng)期收益。

從“比項(xiàng)目”到“比機(jī)制”

盤(pán)活要素才有后勁

沖刺“五年顯著變化”，廣東各地方案中有一個(gè)高頻詞：改革。

全省《行動(dòng)方案》以集成式改革攻堅(jiān)破除體制機(jī)制障礙，聚焦縣鎮(zhèn)管理、財(cái)政金融、土地制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，充分釋放縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

在“強(qiáng)村公司+鄉(xiāng)村工匠”模式下，水踏村煥然一新。

為什么要強(qiáng)調(diào)集成式改革？

正因“百千萬(wàn)工程”是一場(chǎng)系統(tǒng)性的改革工程。縣鎮(zhèn)村發(fā)展中的許多難題，表面看是項(xiàng)目不夠，深層看是要素不暢。土地碎片化，產(chǎn)業(yè)難導(dǎo)入；金融資源不足，項(xiàng)目難落地；集體資產(chǎn)沉睡，村莊難增收；基層權(quán)限不足，服務(wù)難跟上；社會(huì)力量參與缺乏穩(wěn)定回報(bào)機(jī)制，熱鬧一陣后難以持續(xù)。

這些堵點(diǎn)不打通，單個(gè)項(xiàng)目再漂亮，也很難變成長(zhǎng)期能力。

中山提出實(shí)施“百千萬(wàn)工程”集成式改革，持續(xù)推進(jìn)賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革、低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)、國(guó)企承接專(zhuān)項(xiàng)債試點(diǎn)，推動(dòng)村集體多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升強(qiáng)村公司綜合運(yùn)營(yíng)管理水平等。

湛江聚焦深化縣鎮(zhèn)管理體制改革、深入推進(jìn)全域土地綜合整治、健全縣域投融資體制機(jī)制、大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)放活權(quán)限、激活要素、盤(pán)活資源。肇慶拿出了破解“錢(qián)從哪來(lái)”的實(shí)招，今年要實(shí)施農(nóng)用地整治，將“沉睡的土地”變成發(fā)展的資本，深化縣域投融資體制改革方面，力爭(zhēng)縣級(jí)國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破1800億元。

廣州則通過(guò)構(gòu)建“百千萬(wàn)工程”基金矩陣，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，高水平推進(jìn)全域土地綜合整治，并完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人、農(nóng)村科技特派員、“鄉(xiāng)村工匠”等人才機(jī)制。

除了改革，社會(huì)力量參與也被放到更突出的位置。

全省《行動(dòng)方案》提出，聯(lián)動(dòng)媒體、幫扶協(xié)作力量、企業(yè)、群團(tuán)組織、僑胞等多方資源，推進(jìn)“媒體+”模式，培育“微短劇+農(nóng)文旅”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)省屬?lài)?guó)企在粵東粵西粵北地區(qū)投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)。

梅州大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圖為金柚深加工產(chǎn)品。

廣州提出市屬?lài)?guó)企助力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與、高校智庫(kù)和群團(tuán)組織協(xié)同，并深化僑助“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)。汕頭、潮州、江門(mén)等地僑資源豐富，各市均提出匯聚僑胞僑商力量參與“百千萬(wàn)工程”。汕頭推進(jìn)“潮商返鄉(xiāng)工程”，用好海外僑商、僑資、僑智，做好新時(shí)代“僑”文章；江門(mén)提出吸引僑資僑智僑技賦能江門(mén)發(fā)展，引導(dǎo)僑青僑商返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

這背后，是廣東對(duì)“顯著變化”的進(jìn)一步理解：顯著變化，不只是新增多少項(xiàng)目、完成多少投資，還要看群眾的獲得感有沒(méi)有增強(qiáng)，年輕人愿不愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有真正扎下根，鄉(xiāng)村有沒(méi)有形成可持續(xù)的發(fā)展能力，公共服務(wù)能不能讓群眾在家門(mén)口受益。

廣東“百千萬(wàn)工程”的五年中考，本質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性考試。

從珠三角制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，到粵東粵西粵北縣域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；從嶺南水鄉(xiāng)、濱海海島，到山區(qū)古鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，廣東各地路徑并不相同。但共同方向已經(jīng)清晰：讓縣鎮(zhèn)村不只是“變美”，更要“變強(qiáng)”；不只是“有看頭”，更要“有奔頭”；不只是短時(shí)間聚人氣，更要長(zhǎng)時(shí)間聚產(chǎn)業(yè)、聚人才、聚信心。

來(lái)源：南方+

責(zé)編：張強(qiáng)