7月13日,巴西總統盧拉公開怒斥特朗普:美國準備向通過霍爾木茲海峽的貨物收取20%費用,這在過去就叫“海盜行為”。特朗普聲稱,美軍負責保證海峽安全,美國理應得到補償。聯合國航運機構當天明確反對,稱這種強制收費沒有法律依據。
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盧拉是在巴西圣保羅州圣卡埃塔諾-杜蘇爾參加活動時說出這番話的。
“美國這樣重要的國家,過去長期打擊海盜,現在不能自己變成海盜。”盧拉還強調,霍爾木茲海峽不屬于美國,特朗普沒有權把那里變成收費口。
特朗普的原話比普通“護航收費”更狠。
他在社交平臺宣布,美國將恢復對伊朗船只的海上封鎖,同時保證其他國家的船只繼續通過霍爾木茲海峽。作為提供安全保護的代價,美國將按所有過境貨物的20%獲得補償,相關安排“立即啟動”。
20%不是象征性收費。
按照外界對特朗普表述的通常理解,一艘船如果裝載價值1億美元的石油或其他貨物,可能就要交出2000萬美元。路透社估算,這項收費若真正執行,每天涉及的金額最高可能達到2.4億美元。
特朗普沒有解釋這筆錢由誰收。
貨物價值由誰評估,船東、貨主還是保險公司負責交錢,不交錢會不會被美國軍艦攔截,收費范圍是否包括中國、印度、日本和歐洲國家,白宮至今沒有公布執行細則。
盧拉說“把錢交給特朗普”,屬于帶有攻擊性的政治表達。
特朗普的帖文寫的是美國獲得補償,并沒有說錢會進入他本人的賬戶。但這并沒有減輕爭議,因為美國準備對一條并不屬于美國的國際航道收費。
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霍爾木茲海峽夾在伊朗與阿曼之間,連接波斯灣和阿曼灣,是全球最重要的石油運輸通道之一。
美國能源信息署數據顯示,2025年上半年,平均每天約有2090萬桶石油經過這里。這里承擔了全球超過四分之一的海運石油貿易,也相當于全球石油及成品油消費量的大約五分之一。
亞洲最容易被這筆費用擊中。
通過霍爾木茲海峽的原油和凝析油中,約84%運往亞洲。中國、印度、日本和韓國是主要買家。收費一旦落地,增加的成本不會憑空消失,最終可能進入運費、保險費、煉油成本和汽柴油價格。
聯合國國際海事組織沒有接受特朗普的理由。
該機構表示,對于國際航行使用的海峽,不能僅僅因為船舶通過就強制收取費用。國際海事組織正在等待美國說明細節,但其立場已經明確:這種收費沒有現成的法律基礎。
航運企業擔心的也不只是錢。
一名航運業人士追問,美國收了20%,究竟能提供什么安全保證。船只交錢以后若仍被導彈、無人機或快艇襲擊,美國是否承擔損失,特朗普同樣沒有說明。
霍爾木茲海峽眼下并不安全。
美國和伊朗重新交火后,美軍連續打擊伊朗目標,伊朗則被指襲擊經過海峽附近的油輪。航運數量大幅下降,國際油價一度上漲超過9%。特朗普把美軍行動稱為保護航運,盧拉卻認為,戰爭本身正是海峽陷入危險的重要原因。
盧拉把賬算到了巴西百姓頭上。
巴西距離霍爾木茲海峽上萬公里,但石油、化肥、海運和保險價格都會沿著全球貿易鏈條傳導。盧拉說,中東戰爭正在推高巴西的食品和燃料價格,現在美國又準備從過往貨物中抽走20%,成本最后仍會落到普通消費者身上。
這句話還有一段刺痛美國的歷史。
19世紀初,北非部分勢力曾要求外國商船繳納“貢金”,以換取在地中海安全通行。美國為拒絕繼續交錢,先后發動兩次巴巴里戰爭。美國國務院歷史資料把當時的做法稱為國家支持的海盜活動,核心手段正是向較弱國家的商船索要通行費。
兩百多年后,特朗普提出由美國海軍控制海峽,再向過往貨物收取20%。
盧拉抓住了這段歷史,直接把特朗普最想塑造的“海峽守護者”,罵成了當年美國海軍出兵打擊的“收費海盜”。
“海盜”目前仍是盧拉的政治指控,不是國際法院作出的法律裁決。
真正已經發生的后果是,特朗普的收費計劃剛剛宣布,就遭到聯合國航運機構公開反對。收費辦法沒有公布,法律依據沒有拿出,全球油輪卻已經開始計算下一張賬單可能有多大
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