直布羅陀將自7月15日起取消與西班牙的邊境檢查。這是自1908年起實施這一邊境安排以來,首次取消這一邊境管制。英國廣播公司報道稱,這一邊界安排一旦取消,將通過便利兩地人員往來帶來顯著收益,并可能在一定程度上緩解西班牙安達盧西亞地區(qū)與直布羅陀之間的經(jīng)濟失衡。
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取消邊境檢查是英國脫離歐盟后,歐盟與英國達成協(xié)議的一部分。直布羅陀居民一直反對“脫歐”:在2016年公投中,96%的當?shù)剡x民支持繼續(xù)留在歐盟。
另一個重要因素,是直布羅陀與歐盟之間本就密切的貿(mào)易關(guān)系,以及外界對“脫歐”可能造成物流問題的擔憂。經(jīng)過西班牙、歐盟和英國多年談判,各方最終找到了解決方案:直布羅陀將加入歐洲關(guān)稅同盟和申根自由流動區(qū)。
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直布羅陀首席部長法比安·皮卡多表示,在英國和歐盟議會正式批準之前,這些安排將先以臨時方式生效,而相關(guān)正式批準目前尚未完成。他說,這項協(xié)議將確保直布羅陀與西班牙及歐盟之間“人員和貨物實現(xiàn)完全、絕對的自由流動”。對直布羅陀而言,最直接的經(jīng)濟收益將是入境游客數(shù)量增加。
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直布羅陀約有4萬名居民。與其接壤的西班牙城市拉利內(nèi)阿-德拉孔塞普西翁之間,每天約有1.5萬人進行通勤往返。“脫歐”對英國的影響,體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值下降。相關(guān)評估認為,如果英國繼續(xù)留在歐盟,到2025年其國內(nèi)生產(chǎn)總值本可高出6%至8%。此外,投資減少18%,就業(yè)水平下降4%,勞動生產(chǎn)率下降3%至4%。
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在2016年脫歐公投中,約96%的直布羅陀居民投票支持留在歐盟。新協(xié)議使得兩地間的物流與人員流動基本不受硬邊界阻礙,對于占直布羅陀勞動人口很大比例的西班牙跨境通勤者而言,極大縮短了通勤時間,解決了脫歐帶來的交通延誤問題。
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主要原因在于,英國失去了自由進入歐洲市場的條件,以及由此給面向全球市場、技術(shù)水平較高的企業(yè)帶來的額外成本。適應脫離歐盟后的生活階段恰逢2020年暴發(fā),不過研究人員認為,2020年對這些結(jié)構(gòu)性變化的影響有限,并強調(diào),長期積累的問題仍在持續(xù)拖累英國經(jīng)濟增長。
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總體來看,這些結(jié)論再次提醒人們,國家之間聯(lián)系一旦被削弱,可能引發(fā)一系列問題。這些評估也與2016年、即“脫歐”實施前作出的悲觀預測相吻合。
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