議員警告：伯納姆入主唐寧街，軍費與防范俄羅斯攻擊須成首要任務

英國國防官員及議員警告稱，隨著安迪·伯納姆下周入主唐寧街，軍事開支與防范俄羅斯攻擊必須成為其首要任務。

這位新首相承諾，在預計于7月20日接替基爾·斯塔默爵士后，將優先提升英國民眾的生活水平。

但媒體獲悉，外界嚴重擔憂斯塔默政府缺乏資金建設英國版“鐵穹”系統以保護國家免受空中導彈襲擊——盡管現任首相曾警告，到2030年英國可能與俄羅斯開戰。

根據6月30日發布的《國防投資計劃》（DIP），政府承諾在綜合防空與導彈防御（IAMD）上投入7.9億英鎊（約 71.7億元人民幣）。

這相較于去年發布的軍事藍圖《戰略防務評估》（SDR）中承諾的“最高10億英鎊（約 90.8億元人民幣）”存在約2億英鎊（約 18.2億元人民幣）缺口，而政府曾表示該評估將獲得全額資助。

《戰略防務評估》的兩名合著者表示，新任首相將不得不審視未來四年的國防經費。

軍方高層與防務專家已警告，DIP中150億英鎊（約 1361.4億元人民幣）的一攬子計劃不足以讓英國做好戰爭準備。

該計劃還顯示，國防日常支出（RDEL）——包括軍人薪資、養老金、訓練、裝備維修及基地運營等開銷——直至2029年都未能跟上當前2.8%的通脹率。

前國防大臣本·華萊士表示，這相當于日常支出實際削減，將“嚴重削弱英國針對我們面臨的真正威脅進行部署的能力”。

本周，政府預計將發布《國家韌性行動計劃》的年度更新版——該計劃于2025年首次發布。

這份評估很可能將列出英國政府為加強本土防御、保護國家關鍵基礎設施免受敵對國家網絡攻擊及其他攻擊，以及提升應對氣候變化等重大挑戰的韌性所采取的措施。

但自由民主黨籍下議院國防委員會成員邁克·馬丁表示：“我們的韌性哪里沒有缺口？”

他指出了SDR與DIP之間約2億英鎊（約 18.2億元人民幣）的防空與導彈防御資金缺口：“SDR正確指出，IAMD是一個你必須認真應對的重大問題，并為此預留10億英鎊（約 90.8億元人民幣）。”

馬丁說，這筆資金在DIP中被削減逾20%，降至7.9億英鎊（約 71.7億元人民幣），“盡管政府承諾將全額資助SDR”。

他補充說，伊朗戰爭正是在兩者之間的空當爆發——“而政府當時確實說過，伊朗戰爭讓解決IAMD問題變得更加緊迫”。

馬丁表示，政府決定在2035年前逐步淘汰包括45型驅逐艦在內的皇家海軍艦隊，將削弱對英國的保護。

“我認為英國民眾想象中，本國擁有一種能擊落所有東西的‘鐵穹’。事實并非如此。我們依靠的是驅逐艦。僅此而已。

“DIP未能讓我們在2030年前做好戰爭準備，因為大部分投資落在2030年至2035年之間。政府自身的情報評估稱，我們最有可能在2030年前遭受攻擊。”

巴倫斯說：“鑒于俄羅斯構成的威脅以及北約盟友的要求，有必要更早找到更多資金來改造和重振國防，以維持可信的威懾力。這意味著要在一定程度上重新審視DIP，以便在更早找到更多資金時，決定何時以及如何支出，從而做得更好。”

上周，前北約秘書長羅伯遜在向下議院國防委員會作證時表示，新首相將不得不“再次審視DIP”，并提及來自北約盟友及唐納德·特朗普總統的壓力。

羅伯遜補充說，他們將會詢問英國計劃如何將國防開支從2029年占GDP的2.7%提高到2035年的3.5%。

前保守黨政府國防大臣華萊士表示，由于資本支出被從其他領域挪用，日常國防預算正受到擠壓。

目前的計劃顯示，實際國防開支增長慢于當前2.8%的整體通脹率——2026/27年度僅為2.15%，次年2.58%，到2029/30年度為2.05%。

“沒有人應該被一個因其他部門未用完的資本支出而人為抬高的國防預算所迷惑，”華萊士告訴媒體。

“實際削減用于作戰、訓練、彈藥補充和維修的預算，將嚴重削弱英國針對我們面臨的真正威脅進行部署的能力。”

他補充說：“這是實實在在的擠壓，因為RDEL被用于福利開支和不斷膨脹的NHS預算。”

英國國防部對2.8%的通脹數據提出異議，稱該部門使用的是英國財政部設定的自2026年3月起的“GDP平減指數”，該指數顯示每年實際增長。

一位發言人表示，《國防投資計劃》代表了“未來四年近3000億英鎊（約 27228.9億元人民幣）的國防開支”以及“實際開支增長26.7%”。

具體到防空與導彈防御，他們表示已撥出7.9億英鎊（約 71.7億元人民幣）用于“加強英國本土及海外基地免受空中、無人機和導彈威脅的保護”——他們稱這一數字應與超過20億英鎊（約 181.5億元人民幣）的進一步資金一并考慮，這些資金用于防空、反無人機能力以及“臺風”戰機機隊，其中包括超過11億英鎊（約 99.8億元人民幣）的“臺風”開支、超過7.5億英鎊（約 68.1億元人民幣）的反無人機開支以及超過3.5億英鎊（約 31.8億元人民幣）的“天劍”系統開支。

該部門表示，“不認可”媒體向其提出的資金缺口問題，并稱英國將始終尋求通過威懾和適當回應來防御任何威脅。