據《紐約時報》12日報道,美國國務卿馬爾科·魯比奧實際上一直在華盛頓遙控委內瑞拉。報道援引十多名政府官員以及接近華盛頓和加拉加斯的人士的話稱,魯比奧如今掌控著委內瑞拉的財政、政府運作和自然資源。自美國今年1月抓獲委內瑞拉前總統尼古拉斯·馬杜羅以來,魯比奧一直沒有到訪這個南美國家。
但他深度介入該國的日常治理,經常通過WhatsApp用西班牙語與臨時總統德爾西·羅德里格斯通話。據稱,他還與這位馬杜羅昔日的得力助手建立了融洽的工作關系。不過,消息人士向《紐約時報》強調,盡管兩人關系和氣,魯比奧對羅德里格斯擁有極大權力。魯比奧和委內瑞拉政府都沒有回應《紐約時報》提出的采訪或置評請求。
魯比奧多次淡化自己在委內瑞拉的角色,通常也不公開談論自己在那里承擔的職責。他還一直否認美國“占領”了委內瑞拉的指控。他今年1月對參議院外交關系委員會表示:“不存在針對委內瑞拉的戰爭,我們也沒有占領一個國家。當地沒有美國地面部隊。”特朗普曾表示,他有意回到更具擴張性的外交政策,并曾提出接管加拿大、格陵蘭、巴拿馬運河,以及尤其重要的委內瑞拉。
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值得注意的是,魯比奧提出的重振委內瑞拉三步計劃,包括恢復委內瑞拉經濟、穩定局勢,以及實現向民主過渡。他表示,這一計劃目前包括恢復委內瑞拉經濟、穩定局勢,以及實現向民主過渡。在本月早些時候造成4000多人死亡的地震發生前,魯比奧曾稱自己正通過一系列經濟和商業措施推動該國穩定。
據報道,美國財政部接收委內瑞拉大部分出口收入,再通過該國私人銀行分配資金。魯比奧和美國國務院直接控制這些收入,并設定資金使用條件,決定誰可以動用這些錢,以及委內瑞拉政府可以將其用于哪些開支。報道說,這一安排使魯比奧得以遏制委內瑞拉大規模腐敗行為,也讓委內瑞拉政府在財政部保護下獲得收入,不必持續遭到債權人追討債務。因此,羅德里格斯在支付政府雇員工資和維持國家經濟運轉方面,都依賴魯比奧。
消息人士還告訴《紐約時報》,魯比奧也負責監督美國對委內瑞拉制裁的執行,并決定誰能在該國開展業務。他一直在推動重塑委內瑞拉石油行業,并加強美國企業進入該國市場的機會。消息人士稱,在推動委內瑞拉能源領域向外國投資開放的問題上,魯比奧實際上接管了相關工作,壓過了特朗普政府能源部長克里斯·賴特。作為交換,羅德里格斯幾乎對魯比奧言聽計從。她會就大多數政府高層任命征求他的意見,配合引渡受到美國司法部追查的委內瑞拉人,并允許他主導外交政策。
還有一件事也被視為羅德里格斯對特朗普政府順從的體現:沒有特朗普批準,她拒絕參加某些公開活動。福克斯新聞主持人布雷特·拜爾今年早些時候曾邀請羅德里格斯接受采訪。據報道,她告訴對方,必須由特朗普本人批準。消息人士向《紐約時報》表示,特朗普很喜歡她這種立即服從權力的表現,后來每當談到她時,都會反復講起這件事。
今年1月,在馬杜羅被抓獲后不久,魯比奧曾給羅德里格斯打電話,用西班牙語告訴她,她可以在與美國政府合作和看著美國對委內瑞拉發動更大規模攻擊之間二選一。她選擇了前者。美國總統唐納德·特朗普表示,羅德里格斯曾對魯比奧說,她“基本上愿意做我們認為讓委內瑞拉再次偉大所必需的事情”。
特朗普后來還對《紐約時報》表示,美國可以管理委內瑞拉很多年。此后,其他官員開始稱魯比奧為“總督”,這是西班牙殖民帝國時期地方統治者的稱號。在本月早些時候委內瑞拉發生地震之前,羅德里格斯曾要求魯比奧給予更大的財政自主權,并取消對該國的制裁,以減輕內部壓力。
但隨后,地震造成數千人死亡,委內瑞拉經濟也陷入混亂。如今,魯比奧推進援助委內瑞拉計劃到了哪一步,仍不清楚。這場自然災害迫使投資協議暫停。特朗普政府將大部分交易押注于石油行業,但這一行業本身腐敗嚴重、設施老化。至于委內瑞拉向民主過渡,羅德里格斯始終沒有明確說明何時會舉行選舉。此外,流亡海外的委內瑞拉反對派領導人、諾貝爾獎得主瑪麗亞·科里納·馬查多,自地震發生后多次試圖返回國內,但都被羅德里格斯政府阻止。
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