在土耳其安卡拉舉行的北約峰會,是一個重要轉折點,標志著“北約3.0”時代的到來。北約歐洲成員國一方面從美國總統唐納德·特朗普那里再次獲得了集體安全承諾。特朗普此前曾威脅要讓美國退出這一條約組織。另一方面,這些國家也承諾承擔更多聯盟防務負擔。
出席北約峰會的韓國總統李在明,在會場上親眼見證了這一重要變化。韓國也必須思考,如何構建與美國的現代化同盟關系,并提出華盛頓能夠接受的方案。
韓國總統李在明2026年7月7日在土耳其安卡拉與北約秘書長馬克·呂特會談前握手。北約各國領導人在周三發布的《安卡拉峰會宣言》中重申了《北大西洋公約》第五條。該條款規定,“對歐洲或北美一個或多個盟國的武裝攻擊,應被視為對全體盟國的攻擊”。
他們還強調,歐洲國家和加拿大正在落實海牙防務承諾。根據這一承諾,北約盟國每年將把國內生產總值的5%用于防務和安全相關支出。宣言指出,各方在“核心防務需求”上的投資已增加“超過1390億美元”。
北約秘書長馬克·呂特周三在記者會上表示:“歐洲盟友和加拿大正在為我們的共同安全承擔更大責任。我們正在以更好的方式重新平衡安全,這正是‘北約3.0’的核心所在。”
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“北約3.0”一詞的提出者,正是美國國防部負責戰略與兵力發展的副部長埃爾布里奇·科爾比。他也是特朗普第二屆政府防務政策的設計者。科爾比今年2月在一次講話中,把冷戰時期的北約稱為“北約1.0”,把冷戰結束后、歐洲對美國依賴加深的時期稱為“北約2.0”,并將2022年烏克蘭戰爭爆發以來至今的階段稱為“北約3.0”。
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其核心意思是,在當前復雜的國際環境下,歐洲必須承擔更多責任。《華爾街日報》7月5日報道稱,今年1月在布魯塞爾舉行會議的歐洲領導人曾對局勢表示憂慮。用比利時首相的話說,歐洲有淪為美國“可悲奴仆”的風險。
歐洲如今面臨的處境是:它必須在奉行“美國優先”的美國面前爭取較高程度的戰略自主,但又不可能一夜之間實現防務自給。此次峰會得出的結論——在維持同盟完整的同時擴大自身作用——是反復權衡后的結果。
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韓國也面臨類似挑戰,同時還要處理從美國手中收回戰時作戰指揮權等問題。與歐洲一樣,韓國別無選擇,只能維持與美國的同盟關系,同時擴大自身戰略自主性。但面對不斷變化的戰略環境,韓國也必須采取更具創新性的舉措,提升自身作用,承擔更多責任。
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