大家好,我是小心!
可這份看著熱鬧的名單里,真能在南海掏出實(shí)錘力量的國(guó)家沒(méi)幾個(gè)。
反倒是同一時(shí)間,兩套落地多年、帶法律約束力的雙邊條約擺在臺(tái)面上,算下來(lái)真實(shí)的地緣格局,根本不是1敵14,而是3:2的平穩(wěn)局面。
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內(nèi)容沒(méi)什么新鮮的,就是把十年前的裁決再拿出來(lái)重申一遍,順帶提了一句反對(duì)單方面改變南海現(xiàn)狀。
參與聯(lián)署的國(guó)家里,美國(guó)、日本、菲律賓是熟面孔,剩下的大多是英國(guó)、德國(guó)、意大利這類歐洲國(guó)家,還有立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞幾個(gè)波羅的海國(guó)家,算下來(lái)一共14個(gè)。
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這里面真正屬于南海周邊東盟成員國(guó)的,只有菲律賓一個(gè)。
就在這份聲明發(fā)酵的同一周,北京還有一場(chǎng)分量很重的外事活動(dòng):朝鮮內(nèi)閣總理樸泰成率團(tuán)訪華,出席《中朝友好合作互助條約》簽訂65周年的紀(jì)念活動(dòng),兩國(guó)高層共同出席了紀(jì)念招待會(huì)。
再往前推兩年,俄羅斯總統(tǒng)普京訪問(wèn)朝鮮,和朝鮮簽署了《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》,條約里明確包含了安全互助相關(guān)的內(nèi)容,后續(xù)也走完了兩國(guó)的法定審批流程,正式生效。
針對(duì)這次的聯(lián)合聲明,中方也沒(méi)有泛泛回應(yīng),而是直接針對(duì)日本的相關(guān)言行提出嚴(yán)正交涉,緊急約見(jiàn)了日本駐華使館的首席公使,要求日方作出說(shuō)明。
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這份聯(lián)合聲明本質(zhì)上就是一次集體政治表態(tài),沒(méi)有強(qiáng)制約束力,簽了字的國(guó)家不需要為內(nèi)容承擔(dān)什么實(shí)際責(zé)任。
更關(guān)鍵的是,這里面絕大多數(shù)國(guó)家,和南海根本沒(méi)什么核心利益牽扯。
歐洲那些國(guó)家,本土離南海有上萬(wàn)公里,貿(mào)易、安全都不指著這片海域,跟著簽個(gè)字,無(wú)非是給美國(guó)個(gè)面子,維持一下同盟內(nèi)部的步調(diào),成本幾乎為零。
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真要是南海出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)峙,你讓他們派軍艦、投入防務(wù)資源過(guò)來(lái),根本不現(xiàn)實(shí),沒(méi)人會(huì)為了八竿子打不著的海域,賭上自己國(guó)家的安全和發(fā)展。
波羅的海那幾個(gè)小國(guó)就更不用說(shuō)了,本身體量有限,在國(guó)際上刷存在感的主要方式,就是跟著大國(guó)的節(jié)奏發(fā)聲明,表態(tài)的意義遠(yuǎn)大于實(shí)際行動(dòng)。
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算來(lái)算去,真正有能力、也有意愿在南海持續(xù)投入力量、攪動(dòng)局勢(shì)的,只有美國(guó)和日本兩個(gè)國(guó)家。
美國(guó)有全球部署的海軍,常年在南海保持軍事存在;日本一直借著南海議題突破自身防務(wù)限制,還給菲律賓輸送防務(wù)裝備,跟著美國(guó)四處聯(lián)動(dòng)。
菲律賓雖然是當(dāng)事國(guó),也沖在前面,但自身的實(shí)力擺在那里,所有動(dòng)作都要靠著美日在背后支撐,單獨(dú)撐不起什么大的局面。
說(shuō)白了,這14國(guó)的陣容,輿論上看著聲勢(shì)浩大,真落到實(shí)際博弈層面,核心能動(dòng)的只有美日兩家,剩下的更像是湊數(shù)的背景板,喊喊口號(hào)可以,真要出力就難了。
和輕飄飄的14國(guó)聲明比起來(lái),咱們這邊的籌碼,全是落地生根的硬東西。
先說(shuō)中朝這份友好合作互助條約,到今年已經(jīng)簽了65年。
這種帶有互助性質(zhì)的雙邊條約,是經(jīng)過(guò)兩國(guó)法定程序確認(rèn)的,有明確的權(quán)利和義務(wù)約定,不是今天簽明天就能反悔的聲明。
幾十年下來(lái),不管國(guó)際局勢(shì)怎么變,這份條約一直都是東北亞穩(wěn)定的壓艙石。
再加上俄朝之間那份已經(jīng)生效的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約,里面寫(xiě)清了安全互助的相關(guān)內(nèi)容,等于在東北亞方向,形成了一套相互銜接的協(xié)作鏈條。
你可別小看這種條約的作用。
地緣博弈里,最關(guān)鍵的就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判:對(duì)手在做任何動(dòng)作之前,都得算清楚會(huì)不會(huì)觸發(fā)連鎖反應(yīng)。
有了這兩套條約的存在,美日要是想在南海把局勢(shì)往高了推,就不得不考慮東北亞方向可能出現(xiàn)的聯(lián)動(dòng),不敢毫無(wú)顧忌地加碼。
換句話講,南海方向真正能形成實(shí)質(zhì)壓力的,是美日兩家;
而我們這邊,除了自身的實(shí)力,還有朝鮮、俄羅斯這兩股能改變風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的戰(zhàn)略力量,三方形成的穩(wěn)定聯(lián)動(dòng),對(duì)應(yīng)對(duì)面兩個(gè)核心推手,這就是3:2格局的由來(lái)。
很多人總覺(jué)得,朋友多才叫有優(yōu)勢(shì)。
可國(guó)際博弈從來(lái)不是比誰(shuí)的簽字國(guó)多,而是看誰(shuí)身邊有實(shí)打?qū)嵉睦娼壎ǎ心茏寣?duì)手投鼠忌器的協(xié)作關(guān)系。
十幾份輕飄飄的聲明,也抵不上一份有法律約束力的互助條約有分量。
一方面給日本、菲律賓這些站在前面的盟友吃定心丸,告訴他們自己能拉來(lái)隊(duì)伍;
另一方面也是想在輿論上制造壓力,放大孤立感。
可這種操作的邊界也很明顯:它拉不動(dòng)?xùn)|盟整體站隊(duì),拉不來(lái)真正的行動(dòng)承諾,只能湊出一份紙面的聯(lián)名名單。
南海周邊的國(guó)家心里都有數(shù),穩(wěn)定和發(fā)展才是第一位的,沒(méi)人愿意跟著域外大國(guó),把自己家門(mén)口變成對(duì)抗的前沿。
往長(zhǎng)遠(yuǎn)了看,大國(guó)博弈拼的從來(lái)不是一時(shí)的輿論聲勢(shì),而是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略互信,是落到紙面上、受法律約束的協(xié)作關(guān)系,更是自身實(shí)打?qū)嵉木C合實(shí)力。
那些湊數(shù)的聯(lián)署國(guó),今天能跟著簽這份聲明,明天局勢(shì)變了也能隨時(shí)抽身,靠不住。
反倒是歷經(jīng)幾十年風(fēng)雨的雙邊條約,一步步夯實(shí)的戰(zhàn)略協(xié)作,才是真正能托住局面的底牌。
所以根本不用被14國(guó)的名頭唬住,剝開(kāi)輿論的外殼看本質(zhì),3:2的格局明明白白擺在那里,我們手里的籌碼,遠(yuǎn)比對(duì)手的口頭站臺(tái)要扎實(shí)得多。
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