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在精心算計(jì)的一步棋中,日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎將越南公開推向日本地區(qū)安全架構(gòu)的前沿——這一戰(zhàn)略信號(hào)明確指向中方。
在7月10日的記者會(huì)上,小泉進(jìn)次郎就中國近期潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈試射表達(dá)“關(guān)切”。但真正引人注目的是他隨后的一句話:他宣布日本將深化與越南和菲律賓的防衛(wèi)合作——并特意把越南放在了菲律賓之前。
這個(gè)排序絕非偶然。通過將越南置于長期合作伙伴菲律賓之前,小泉試圖營造一種敘事:在與中方日益激烈的較量中,河內(nèi)已經(jīng)“選邊站隊(duì)”,站在了東京和華盛頓一邊。
時(shí)機(jī)也頗為微妙。就在小泉表態(tài)的前一天(7月11日),日本進(jìn)行了可回收火箭試驗(yàn),上升高度僅達(dá)11米,與中國前一天從100公里以上高度成功返回的發(fā)射形成鮮明對(duì)比。在國內(nèi),高市早苗政府正承受巨大壓力——日本6月通脹率攀升至7.1%,為2023年3月以來最高。在此背景下,小泉在防務(wù)問題上的強(qiáng)硬表態(tài)恰好起到了轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力的作用。
從表面看,這位日本大臣的樂觀不無理由。近幾個(gè)月來,越日防務(wù)關(guān)系確實(shí)顯著加深。今年5月1日至3日,日本首相高市早苗訪問河內(nèi)期間,雙方簽署了涵蓋防務(wù)、安全和海上執(zhí)法等領(lǐng)域的六項(xiàng)重要協(xié)議。越南是少數(shù)與日本保持全方位防務(wù)合作機(jī)制的國家之一,包括副部級(jí)政策對(duì)話和三軍參謀磋商。
深層的現(xiàn)實(shí)更為復(fù)雜。6月1日,越南與菲律賓將雙邊關(guān)系提升為“加強(qiáng)型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,并簽署防務(wù)合作備忘錄,承諾開展高層交流、信息共享和聯(lián)合海上活動(dòng)。河內(nèi)還積極拓展多元化的安全伙伴關(guān)系,與印度簽署了價(jià)值6.29億美元的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈采購協(xié)議。
問題在于,這些動(dòng)作是否等同于“選邊站隊(duì)”?分析人士認(rèn)為并非如此。
洛伊研究所東南亞項(xiàng)目主任亨特·馬斯頓在接受德國之聲采訪時(shí)表示:“所有這些國家都對(duì)中國抱有擔(dān)憂,并且都有興趣維護(hù)海上法治……盡管它們?cè)诘貐^(qū)安全問題上并非完全一致,對(duì)美軍存在的支持程度也各不相同,但如今正是中等強(qiáng)國團(tuán)結(jié)起來捍衛(wèi)自身利益的時(shí)候。”
值得注意的還有,盡管越南與東京和馬尼拉的紐帶在加強(qiáng),但它并未放棄與中國的關(guān)系。正如一位觀察人士所言,東南亞國家正在“多元化其安全伙伴關(guān)系”——而不是放棄原有的伙伴。
小泉進(jìn)次郎的這一招或許最終更多地暴露了東京自身的焦慮,而非河內(nèi)的真實(shí)意圖。通過公開將越南定位為制衡中國的棋子,日本有可能將河內(nèi)置于一個(gè)尷尬的聚光燈下——而這正是越南歷來希望避免的大國博弈壓力。
就目前而言,越南似乎樂于接受日本的防務(wù)合作和經(jīng)濟(jì)利益——高市早苗已承諾到2030年將日本對(duì)越年投資額提升至50億美元,雙邊貿(mào)易額提升至600億美元——但同時(shí)并不打算真正承諾加入東京所設(shè)想的反華聯(lián)盟。
正如馬斯頓所言:“沒有哪個(gè)國家能憑一己之力做到這一點(diǎn)。”但這并不意味著它們已經(jīng)準(zhǔn)備好選邊站隊(duì)——至少不會(huì)按日本的劇本來選。
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