總理辭職，內(nèi)閣大洗牌？澤連斯基換打法，要給三千多萬人一個交代

烏克蘭總理已經(jīng)辭職，內(nèi)閣也將大批換人，澤連斯基換打法了，要給烏克蘭三千多萬人一個交代。

當(dāng)?shù)貢r間7月12日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布，為了推動全新的政治戰(zhàn)略，烏克蘭將啟動內(nèi)閣改組更新，同時建議現(xiàn)任總理斯維里堅科辭職，出任全新設(shè)立的重要崗位，專門負責(zé)烏克蘭與核心國際伙伴的合作。

如果是在幾年前，烏克蘭總統(tǒng)是沒有“建議”總理辭職的權(quán)力的。烏克蘭屬于典型的半總統(tǒng)制國家，自獨立以來，總統(tǒng)與總理之間的政治斗爭就是該國政壇的主旋律。但俄烏戰(zhàn)爭在一定程度上改變了烏克蘭的權(quán)力結(jié)構(gòu)，由于在抵抗俄羅斯的行動中表現(xiàn)得力，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的威望大幅提升，權(quán)力也急速擴張，掌握了對內(nèi)閣和總理人選的絕對主導(dǎo)權(quán)，總理實際上變成了政策執(zhí)行者。

斯維里堅科生于1985年，是烏克蘭歷史上最年輕的總理，她的職業(yè)生涯也頗為傳奇。鮮為人知的是，她的政治生涯是從中國開始的，2011年擔(dān)任烏克蘭切爾尼戈夫市駐中國無錫市代表處負責(zé)人，初步具備了外交經(jīng)歷。此后斯維里堅科在烏克蘭國內(nèi)擔(dān)任切爾尼戈夫州第一副州長、經(jīng)濟發(fā)展貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部副部長、總統(tǒng)辦公室副主任、第一副總理等職務(wù)，2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕接手烏克蘭經(jīng)濟工作。

當(dāng)然，她真正發(fā)跡是在俄烏沖突爆發(fā)之后。在沖突爆發(fā)初期，斯維里堅科主導(dǎo)了戰(zhàn)區(qū)企業(yè)的搬遷計劃，成功搬遷700多家企業(yè)，同時還推動大規(guī)模抵押貸款和中小企業(yè)補助計劃來應(yīng)對失業(yè)，烏克蘭與國際貨幣基金組織和歐盟的談判也是由斯維里堅科負責(zé)。在戰(zhàn)爭期間的表現(xiàn)，讓斯維里堅科成為烏克蘭政壇的新星。

更重要的是，斯維里堅科作為烏克蘭方面的代表，與美國簽訂了烏克蘭礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議。根據(jù)這份協(xié)議，雙方將建立一個烏克蘭重建投資基金，烏克蘭和美國各占一半股權(quán)，相當(dāng)于用烏克蘭的礦產(chǎn)換取美國的支持。有這樣的經(jīng)歷，斯維里堅科自然會得到美國與西方國家的認可，從而擔(dān)任澤連斯基所說的“重要崗位”。

有意思的是，斯維里堅科與中國也能搭上關(guān)系。2024年時任中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝訪問烏克蘭首都基輔，參與會見的烏克蘭高官中就有斯維里堅科。再加上早年在中國的經(jīng)歷，斯維里堅科成為烏克蘭政府中少見的熟悉中國事務(wù)的高官。

由于出色的工作表現(xiàn)，斯維里堅科于2025年7月17日被烏克蘭議會任命為烏克蘭總理，取代了任職5年之久的前總理什梅加爾。但現(xiàn)在任職不到一年，就被澤連斯基建議辭職，這顯然不是草率的決定，也不是她的工作出現(xiàn)了什么問題，而是烏克蘭要進行內(nèi)部調(diào)整，實行全新的政治戰(zhàn)略，以應(yīng)對短期內(nèi)不會停止的俄烏戰(zhàn)爭。

這樣澤連斯基的安排就很明確了，雖然美國總統(tǒng)特朗普不太靠譜，在是否支援烏克蘭的問題上搖擺不定，但從整體來看，美國仍然是烏克蘭最大的支持者。在這個時候，派遣美國比較認可的斯維里堅科出任大使，會更有利于兩國關(guān)系的發(fā)展。

實際上，斯維里堅科的職位調(diào)整，只是澤連斯基最新改革措施的一部分。根據(jù)澤連斯基的計劃，烏克蘭將對外交方向分類，每一個方向都由一名經(jīng)驗豐富的官員負責(zé)。除了斯維里堅科即將擔(dān)任駐美大使之外，澤連斯基接下來還將任命不同的官員，分別負責(zé)與美國在“愛國者”導(dǎo)彈生產(chǎn)方面的合作、歐洲導(dǎo)彈防御項目、調(diào)整與波蘭和匈牙利的關(guān)系、提升加入歐盟的速度、加強與中國中東海灣地區(qū)以及主要國際組織的合作、加強無人機供應(yīng)和冬季準備。

烏克蘭并不是一個小國，在幾年的戰(zhàn)爭消耗之后，烏克蘭仍有超過3800萬的人口，體量不及俄羅斯，但也沒有想象中那么大。本次改革意在體現(xiàn)澤連斯基的決心，讓烏克蘭的民眾看到澤連斯基政府在新的國際形勢，與烏克蘭優(yōu)勢下，仍有改革的意愿，會及時調(diào)整策略。

在國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時，對內(nèi)部進行這么大規(guī)模的調(diào)整，澤連斯基的這個操作并不多見，但他的確有現(xiàn)實的理由。首先，俄烏戰(zhàn)爭打了4年多，西方盟友的援助出現(xiàn)一定的疲態(tài)，近期又與波蘭產(chǎn)生矛盾，烏克蘭需要爭取更可靠的外交支持；這場戰(zhàn)爭短期內(nèi)結(jié)束的可能性并不大，很有可能進入又一個冬天。在這種情況下，烏克蘭需要提升內(nèi)部治理能力，為2026年冬季的戰(zhàn)爭做好準備。

由于處在戰(zhàn)爭狀態(tài)，烏克蘭短期內(nèi)也不會進行總統(tǒng)和議會選舉，處于一個相對平穩(wěn)的時期。我們甚至可以這么說，烏克蘭自獨立以來，俄烏戰(zhàn)爭這幾年，大概是他政壇最穩(wěn)定的一段時期，因此澤連斯基才敢于進行政治戰(zhàn)略的調(diào)整。這場戰(zhàn)爭什么時候結(jié)束很難說，但它對烏克蘭和俄羅斯雙方來說，都是一次比較艱難的征程。