江西
1947年7月31日，中央發布命令，成立了以彭德懷、習仲勛等人為核心的中共西北野戰軍前線委員會，同時又將他們所指揮的西北地區各部隊編為西北野戰軍。
在此前的延安保衛戰中，毛主席就已經將晉綏軍區與陜甘寧邊區等主要部隊交給彭總等人指揮，這也為西北野戰軍的組建打下了基礎。
此后，隨著中央正式授予西北野戰軍番號，這支傳奇的部隊也正式登上歷史的舞臺。可在它的組建和擴編過程中，還是留下了一些疑團，這也引起了人們的熱議。
西北野戰軍最初勝利的時候，共下轄第一、二、三縱隊及教導旅、新編第四旅、直屬山炮營，約4.5萬人。由于長期在西北作戰，他們承受的壓力極大，國民黨在西部不但有胡宗南等人的精銳兵團，還有山西的閻錫山與西北的馬家軍，這些敵人都威脅著中央的安全。
因此，西北野戰軍的擴編勢在必行，部隊成立幾個月后，就以晉綏聯防軍下屬部分部隊為基礎，組建了第四縱隊。
到了1948年7月，西北野戰軍擴充至7個縱隊，許多部隊也參加了太原戰役等重要戰斗，并有著不錯的表現。
在不斷的戰斗過程中，彭總負責的西北野戰軍也與賀老總等人的隊伍合并，這也進一步加強了西北野戰軍的實力。彭總指揮著這支大軍先后擊敗了閻錫山、胡宗南等強敵，一舉扭轉了西北地區的形勢。
至此，西北野戰軍的建設工作已經成型，中央也在1948年11月發布命令進行統一整編，將西北野戰軍整編為第一野戰軍。此時一野的兵力達到了15.5萬人，而他們接下來也有了一個更重要的任務，那就是解放大西北。
中央很早就有了解放西北的戰略，毛主席也認為這個任務由一野負責最合適，可解放大西北并不是容易的事情。曾經，西路軍慘敗的事情一直是我黨永遠的痛，盤踞在西北的馬家軍等部隊實力強大，再加上西北復雜的地形。
因此，中央決定繼續加強一野的實力，為解放大西北做充足的準備。當時，一野已經完成了正規化建設，部隊共有17.5萬人，下轄兩個兵團以及炮兵等部隊。
1949年4月25日，中央又發布命令，決定將原先隸屬于華北軍區的十八及十九兵團劃歸一野建制，并從渤海軍區以及參加太原戰役的部隊中選拔精銳補充到一野軍中。
這個安排也引起了人們的熱議，因為在華北軍區的三個兵團中，彭總拉走了十八和十九兵團，而剩下了二十兵團。
作為華北軍區的三個主力兵團，它們在解放華北以及山西的過程中都立下了極大的功勞，十八與十九兵團的到來讓一野的戰力有了巨大提升，兵力更是直接上漲到了40萬，那么為何二十兵團沒有一起劃過去呢？
首先，華北軍區的主要任務還是華北地區的解放，中央拆分華北部隊的時候，平津戰役已經結束很長時間，華北地區的解放工作已經基本完成。
因此，中央才會從已經基本完成作戰任務的華北軍區抽調部隊。可工作基本完成不等于徹底完成，華北當時仍有綏遠等地沒有解放，而參與解放華北的東北野戰軍也受命南下作戰。
考慮到中央當時在華北，這里也是日后新中國的核心地區，自然不能把所有部隊都調走，肯定要留下一些部隊保護中央的安全。
其次，華北軍區的三個兵團作戰特點各有不同，十八兵團作為重要戰力，在太原戰役等硬仗過程中表現出色。尤其是在徐向前等人的建設下，他們擁有了很強的攻堅能力，這對未來的西北戰局有著重要影響。
十九兵團則擁有著極強的機動性，他們的經典戰例便是一路急行軍通過大洋河，成功在新保安攔截傅作義的35軍。
對于一野來說，十八與十九兵團的兩個特點對他們在西北地區的作戰很有幫助，相比之下，二十兵團組建時間稍晚，部隊無論是戰力還是實戰經驗都不如前面兩個，盲目將他們投入到西北戰場并不是明智的選擇。
除此之外，中央也有著一個重要的考量，在新中國即將誕生的時候，中央也開始考慮建國后國家必備的一些組織架構。要維持國家的統治，必須要有一支合適的公安部隊，二十兵團正好符合這些特點。
因此，中央留下他們也是為了即將組建的公安機關做準備。1950年11月，中央以20兵團機關為基礎，組建了公安領導機關，20兵團的部隊也成為新中國公安部隊重要的組成部分。雖然他們沒能參與到解放大西北的戰斗中，但他們依舊為國家作出了巨大的貢獻。
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